原标题-官方坦言：公务员辞职数量有增长 但比例还正常

　　截至2015年底，中国共有公务员716.7万人，其中担任县处级副职以上职务的领导干部约占10%。而在2015年内，中国公务员辞职的人数达到近1.2万人。国家公务员局有关负责人坦言，近几年公务员“辞职的数量有所增长”，不过比例仍是在正常范围内。

　　近日，国家公务员局有关负责人针对公务员的辞职数量统计，公开了上述数据。

　　据财新记者此前报道，国际大型的职场社交平台LinkedIn（领英）针对当前中国公务员的跳槽情况进行的数据调研显示，近10年来，中国公务员跳槽转型整体呈现上升趋势，其中跳槽前的职级多以初级为主；高达6成的跳槽公务员，工作年限低于6年。其中，跳槽前为科员的占比高达53%，其后是科级正职、科级副职，比例分别为18%、13%。

　　国家公务员局的前述有关负责人认为，从近几年的统计数据看，公务员队伍总量是基本稳定的，“一定比例的公务员辞去公职是公务员队伍正常流动现象，有利于补充新的力量、增强队伍活力”。

　　对于公务员辞去公职的现象，人社部新闻发言人李忠也曾公开提出，在公务员队伍中出现一定数量的人员流动，可以说是《公务员法》制度设计的宗旨之一，上述情况“符合人才成长的规律”，还体现了“能进能出的新陈代谢机制”。

　　从公务员总数来看，国家公务员局有关负责人透露，2015年中国公务员总数“出现少量减少”。今年5月，《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》首次公布了中国公务员的总数，截至2015年底，中国共有公务员716.7万人。

　　国家公务员局有关负责人进一步解释，2008-2013年，中国公务员总数每年都有一定的增长，2014年、2015年公务员总数开始出现少量减少，但“在编制范围内总体上仍然保持稳定”。

　　同时，2014年、2015年中国政府录用的公务员人数也开始下降。官方数据显示，从2009年至2015年间，录用公务员最多的年份是2013年，当年全国共录用公务员20.4万人。此后，公务员录取数量便逐年连续下降，2015年中国政府共录用公务员19.4万人，较上年减少8400人。

　　据了解，被列入中国公务员队伍的人群，具体包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员以外的工作人员。

　　在中国的公务员队伍中，领导干部的占比大约为10%。据国家公务员局有关负责人透露，2015年，县处级副职以上职务的公务员，约占公务员队伍总数的10%。在干部管理实际工作中，上述县处级副职以上职务的公务员，均按照领导干部的标准来管理。

　　根据上述比例，财新记者计算发现，到2015年底，全国县处级副职以上职务的公务员有接近72万人。此前《中国新闻周刊》还曾报道称，全国厅局级干部约有4万名，省部级后备干部则有大约1000人，可见，普通公务员成为正部级机构一把手“几率只有数万分之一”。对此，国家公务员局有关负责人表示，“公务员队伍不存在‘官多兵少’的问题”。

　　值得注意的是，目前由公共财政供养人员的范围，不仅包括公务员群体，还包括事业单位工作人员。2014年，国务院法制办、中央组织部、人社部负责人就《事业单位人事管理条例》答记者问时表示，现在全国共有事业单位111万个，事业编制达3153万人。

　　国家公务员局有关负责人表示，由于各国的国情不同，政治制度、人事管理体制也不同，公务员群体的范围和定义，在不同国家是不一样的。因此，国家公务员局认为，“各国公务员总数占人口的比例不宜作简单的比较。”