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申论热点|时评:抓好绿色发展之路的三个“突破口”
http://www.sdgwy.org       2015-11-26      来源:山东公务员考试网
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  党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们必须深入领会其深刻内涵,准确把握其具体要求,将之贯穿经济社会发展全过程、各领域、各环节,以理念创新引领实践创新,用创新理念推动改革发展。


  绿色发展在五大发展理念中占据突出地位,是突破发展瓶颈的关键之举。京津冀协同发展战略把张家口定位为京津冀水源涵养功能区,北京携手张家口获得2022年冬奥会主办权,国务院批准张家口建设国家可再生能源示范区,这些都意味着张家口必须处理好加快发展与保护生态的关系,全面贯彻习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的要求,坚持发展与生态两条底线一齐守、两个成果一起要,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。


  “十三五”时期,我们将紧紧围绕“绿色发展”主题,坚持产业发展生态化、生态建设产业化、生活方式低碳化,坚持发展速度与结构、质量、效益相统一,发展内涵与资源、生态、环境相协调,发展要求与现实基础、客观规律、群众意愿相一致,着力打造水源涵养功能区、绿色产业集聚区、国家可再生能源示范区、休闲运动旅游区,以绿色崛起保障与全国全省同步全面建成小康社会。重点从三个方面改革突破:


  一是着力构建可持续发展的绿色生态体系。重点建立区域布局、多方参与的生态建设机制,加大区域性生态综合治理力度,积极推行股份制造林、承包造林、以苗养林等建设模式,制定促进土地、水、矿产等资源科学开发利用的政策措施,推进土壤、水等生态系统恢复和再生,重新设计大气治理行动计划,力争到2022年森林覆盖率达到50%以上,空气质量达到世界卫生组织空气质量准则过渡时期第二阶段标准。建立生态林业、民生林业共同发展的绿富双赢推进机制,鼓励扩大经济林种植规模,扶持生态后续产业培育开发,构建发达的现代林业产业体系,实现经济效益、环境效益、社会效益相统一。


  二是着力构建符合“两型”要求的绿色发展经济模式。建立优化产业布局的协调引导机制,以“高端、智能、绿色”为主攻方向,实行区域资源统一配置,加快与京津产业对接融合,扶持壮大产业园区,着力培强大数据、大农业、大林业、大旅游和新能源、新技术“四大+两新”特色主导产业,让“老工业基地”成为“高新产业基地”。强力推进可再生能源应用综合创新,加快推进一批技术领先、示范性强、易推广的高端应用项目,全面实施能源替代工程,在能源消费革命、绿色转型发展方面取得显著成果。积极构建产业开发、项目建设、品牌培育等全过程的绿色管理体系,全面开展绿色标识认证,培育叫响先进制造示范区、清洁能源之都、世界滑雪名镇、中国优质乳菜之乡等区域性产业名片。


  三是着力构建低碳环保的绿色生活方式。以打造国际化奥运城市为目标,建立多元化的绿色城乡建设机制,巩固国家森林城市建设成果,加大园林县城、生态城镇、美丽乡村建设力度,构筑生态优美的绿色城镇体系。建立低碳型的经济社会管理机制,制定低碳交通、低碳建筑、低碳城市、低碳乡村、低碳社区、低碳校园、低碳家庭的标准和管理制度,倡导推行绿色出行、绿色消费、绿色生活,构建低碳生活体系。建立全覆盖的监管考核机制,制定体现生态文明要求的目标体系、考核办法,使绿色发展的理念深入人心,使张家口在绿色崛起的道路上阔步前行。



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