为进一步帮助考生提升申论答题水平，山东公务员考试网（www.sdgwy.org）特别推荐申论热点解读“坚持新发展理念 促进社会健康发展”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　中共十八届五中全会提出新发展理念。2015年10月，中共十八届五中全会首次提出“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。2017年10月，中共十九大明确提出把“坚持新发展理念”作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，要坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。

　　【公考角度解读】

　　【提出观点】

　　新发展理念是新时期各项工作的行动指南，为党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

　　【具体内涵】

　　第一，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。创新是一个民族进步的灵魂,科技自立自强是决定我国生存和发展的基础能力。党坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，使创新在全社会蔚然成风。我们坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，推进高水平科技自立自强，加快关键核心技术攻关，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力结合起来，提高关键领域自主创新能力,努力成为世界主要科学中心和创新高地，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　第二，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。中国的现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是促进人的全面发展和社会全面进步的现代化。我们党推进五位一体的整体布局，坚持促进经济社会全面协调可持续发展，在坚持以经济建设为中心的同时，推进政治、文化、社会和生态文明建设，努力实现经济发展和社会全面进步。在新发展理念的引领下，着眼全局，统筹兼顾，正确处理各类矛盾，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展，增强发展的整体性、协调性，在补齐短板中增强发展后劲。

　　第三，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。重视生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征,把美丽中国作为实现社会主义现代化的重要目标之一，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

　　第四， 坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开放带来进步，封闭必然落后。中国对外开放的大门越开越大，决不被逆风和回头浪所阻，绝不走历史回头路，向世界呈现一个改革不停顿、开放不止步、更加自信开放的中国。

　　第五，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，彰显中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，以共享发展提升文明发展的价值追求。坚持“江山就是人民、人民就是江山”的政治立场和价值导向，着力解决人民群众急难愁盼问题，创造更加公平正义的社会环境，在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，推进区域、城乡基本公共服务均等化，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，

　　【提出对策】

　　第一，落实以人民为中心的发展思想。要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。

　　第二，继续深化改革开放。要通过深化改革为全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。

　　第三，坚持系统观念。要统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。

　　第四，具有政治站位。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。

　　【申论热点素材】

　　推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。 ——习近平

　　新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。——习近平

　　新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。 ——习近平

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。 ——习近平