提分！2022年山东省考申论考前必备干货！

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考试公告

http://www.sdgwy.org 2021-11-28 来源：山东公务员考试网

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　　2022年山东公务员考试马上就要笔试了，正所谓临阵磨枪，不快也光，本文山东公务员考试网（www.sdgwy.org）带来五类热点话题分析，一起看看吧：

　　热点话题分析

　　一、基层治理多元共治

　　01、相关热点事件汇总

　　1.“庭院警务”解决社区治理“最后一米”

　　按照“党建引领、政府主导、多元融合、公安推进、居民参与”工作思路，济南市杆石桥派出所党支部成立“红色庭院”党建组织，初步实现“党建统领、警务牵引、社会协同、科技支撑、法治保障”的智慧社区治理模式，做到“小事不出庭院，大事不出街道，矛盾就地化解”，全力打造新时代“枫桥经验”的“智安社区”样板工程。

　　2.“小联动”构建社区治理“大格局”

　　宁夏石嘴山惠农区南街街道广西社区找准发力点，精准施策，充分发挥社会多元主体的作用，创新打造以社区为平台、以社会组织为载体、以社会专业工作人员为支撑的“三社联动”，着力办好辖区居民各项急、难、愁、盼问题，形成共建共治共享的社区治理“大格局”。

　　3.共建共治共享，西安市着力构建基层社会治理新格局

　　西安市加强基层社会治理体系建设，统筹司法、法院、公安、社区等力量，通过共建共治共享立体化、全方位治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，使得群众的获得感、幸福感、安全感、满意度有了大幅度提升。

　　02、热点话题分析

　　1.意义分析

　　（1）提高基层治理水平。

　　一是让基层决策更科学。多元共治的基层治理模式能让民众和社会组织真正参与到基层政府的决策当中，为基层决策提供意见建议，让基层决策更切合实际、更具操作性、更系统、更全面。

　　二是让基层治理更高效。实施基层多元共治模式可以让群众和社会组织参与治理，不仅能壮大基层治理力量，也能方便监督基层政府工作，督促基层政府快速敏捷地行政办事，进而提高基层治理效率。

　　三是让基层治理更民主。推进基层多元共治意味着基层按照协商于民、协商为民的要求，让群众发挥主人翁作用，参与基层事务，能有效激发群众和社会组织参与社会治理的积极性，为实现基层民主自治提供条件。

　　（2）促进基层经济发展。

　　一是吸引社会资本。推行基层多元共治能聚集有财力、有资产的群体或组织加入到基层建设之中，为基层产业的发展、升级提供必要的资金，缓解基层发展资金短缺困境。

　　二是吸引优秀人才。当前，基层治理主体较为多元，有精通技术的人才，有善于经营的人才，有懂得销售的人才等。实现基层多元共治能吸引这些人才留在基层、发展基层，进而为基层经济发展提供智力支撑。

　　（3）实现基层社会和谐。

　　一是平衡基层主体利益。基层主体众多，不同利益主体的诉求必有区别，推进基层多元共治利于不同主体发表意见，在商讨博弈过程中最终形成平衡各方利益的方案计划，进而消除隔阂矛盾，利于基层主体和谐发展。

　　二是牢固基层干群关系。在基层多元共治过程中，民众、社会组织与基层党员干部形成共同发展的革命友情，深化了鱼水关系。同时，基层多元共治能促进基层经济、民生全面发展，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感，让群众信任党的领导，为干群关系和谐奠定现实基础。三是满足群众时代诉求。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民在期待更高水平的物质文化生活的同时，还有对民主、公平、正义等方面的诉求，而推行基层多元共治模式能为不同参与主体提供表达诉求的渠道，满足人民新期待，保障人民群众生活美满幸福。

　　2. 问题分析

　　（1）基层政府治理相对滞后，存在治理粗糙化困境。

　　一是基层政府治理理念滞后。一些基层政府从自上而下的管理思想到多元主体参与的协同治理理念的转变还不到位，政府大多时候仍是依照“管控”的惯性思维行事，并没有真正做到倾听民声，为民办事、以民为主的治理理念并未真正得到实施。二是基层政府行政不到位。部分基层政府及其职能部门存在权责模糊、缺位、越位、错位等问题，其中最突出的就是乡镇政府和上级政府之间权责不匹配。很多城市的综合问题、突发事件等往往由城乡政府、街道办事处来处理，并没有考虑其是否具备相匹配的管理精力、资源和权限。

　　（2）居民参与治理不够充分，存在治理边缘化困境。一是居民参与意愿有待提高。现实中，部分基层民众依然存在“事不关己，高高挂起”的心态，很多居民认为基层治理是政府、街道和居委会的事情，依附心理较强。二是居民的参与结构失衡。目前，参与基层治理的主要是老年人群体、中小学生群体、低保户群体等，而能力强的留下来的中青年，不愿充分参与到基层治理之中。三是居民的参与层次偏低。目前，居民参与基层治理大多停留在服从和执行层面上，在更具有民主价值的决策参与、管理参与等环节上还相对薄弱。

　　（3）基层社会组织培育缓慢，存在治理社会化困境。一是基层社会组织自身存在局限。基层社会组织大多规模不大，职能相对单一，再加上内部制度建设不完善，社会公信力不足，这些因素都阻碍其快速发展。二是基层社会组织发展资金不足。基层社会组织日常管理及开拓资金来自政府资助、服务型收入等，难以满足组织基本运转需求。三是基层社会组织活动能力有限。基层组织的活动受场地面积小、场所不固定等限制，影响了活动举办的效果。

　　3. 对策分析

　　（1）完善基层治理机制，打造多元共治格局。一是发挥基层党组织作用。发挥基层党组织在基层社会治理中的核心作用，强化其在政治引领上的作用，即加强党的思想、组织和工作引导，促进多元主体在基层社会治理中的协同治理，增强多种社会力量的有机统一，真正做到为百姓解决困难，办实事、办难事。二是厘清基层部门职责。必须尽快加强基层部门职能改革，各项事务应由上级部门统一科学划分，明确管理责任，做到不该管的不要盲目管，做实做强社会治理工作。

　　（2）转变基层治理理念，增强多元共治意识。一是基层政府要转变执政理念。基层政府要从管理者转变为服务者，实现从领导到指导、从包办到重心下移、从管理到服务的转变，合理引导居民参与基层自治民主决策。二是社会组织要转变角色。社会组织要从支持者向参与者转变，从引导者向共享共治者转变。三是基层居民要主动参与。基层居民特别是年轻群体要改变依赖心理，从事不关己、被动参与转变为主动参加，积极贡献自己的力量。

　　（3）鼓励社会组织治理，畅通多元共治路径。一是要理顺主体之间的关系。要理顺政府与社会组织的关系，在实现政企分开、政事分开之后，逐渐让社会组织承接在政府职能转变过程中剥离出来的不属于政府的职能，减少政府行政干预。同时，加大政府对基层治理方面的资金投入力度，缓解基层治理的资金压力。二是要健全内部约束制度。要完善基层组织管理制度，建立权责明确、权责统一的经营体制和激励制度，不断扩大组织规模，丰富职能，增强社会公信力。三是要发挥基层组织的作用。要发挥基层部门对社会组织的引导、组织、协调作用，统筹安排好社会组织参与基层治理工作。四是要强化基层居民自治。突出基层居民主体地位，释放基层自治活力，组织居民对基层服务进行评议和考核，促进社会组织提高服务质量。

　　03、相关热点名言

　　1. 要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）论证论述用途：此金句可论述“共享共治”“多元共治”等话题。

　　（2）申论规范表述：此金句中的“居民自治”“良性互动”“社会治理共同体”等词语表述规范，可积累为申论规范表述。

　　2. 加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）论证论述用途：此金句可论述“社会治理”“治理现代化”等话题。

　　（2）申论规范表述：此金句中的“社会治理制度”“政府负责”“社会协同”“公众参与”等词语表述规范，可积累为申论规范表述。

　　二、青年创业创新

　　01、相关热点事件汇总

　　1.“乡村振兴 · 青春助农”青年创业创新项目大赛启动

　　甘肃省“乡村振兴 · 青春助农”青年创业创新项目大赛于2021年8月启动。大赛以 “创新引领创业，创业成就梦想”为主题，旨在鼓励和支持甘肃省广大青年以脚踏实地的实干精神创业创新，展现新作为、建功新时代。

　　2. 珠海新措施优化港澳青年就业创业环境

　　珠海市出台《珠海市进一步稳定和扩大就业若干措施》。该文件大力支持港澳青年参加实习见习，对参加“大湾区青年就业计划”人员给予生活补助；对来珠海就业创业的港澳青年给予住房补贴优惠政策；将港澳青年纳入创业担保贷款重点扶持对象，给予贷款服务。

　　3. 广州建成港澳青年创新创业基地44个

　　广州以建设共融发展的“粤港澳大湾区青年共同体”为目标，按照粤港澳大湾区青年交流“1234N”的工作思路，致力于打造港澳青年湾区创新创业“首选地”和全面融入国家发展大局的“中转站”。截至 2021 年 8 月 25 日，广州建成港澳青年创新创业基地 44 个，为港澳青年创新创业提供了巨大便利。

　　02、热点话题分析

　　1. 新时代青年创业创新应树立的理念

　　（1）坚持顺应时代的理念。新时代青年创新创业必须顺应发展潮流，符合中国实际。具体有：一是应树立扎根大地的理念。新时代青年只有扎根大地，深刻了解我国历史发展进程，全面了解中华民族文化，才能视野开阔，眼界宽广，才能认清使命，坚持不懈，才能最终创造出成绩，留下无悔的青春回忆。二是应树立顺应国情的理念。国家的发展离不开每一位青年的创造、创新。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，自主创新能力有限，民生就业压力依然巨大……这些问题的解决都需要新时代青年的力量。为此，新时代青年需要顺应基本国情，努力为国家建设付诸行动。三是应树立了解民情的理念。民情集中体现了人民群众的生产生活愿望，是社会发展的重要“指南针”。新时代青年只有了解民情、民意，才能精准把握民心所向，在创新创业中急人民所急、解人民所困，进而有效解决发展不平衡不充分的问题。

　　（2）坚定实干为要的理念。正所谓：“空谈误国，实干兴邦。”创新创业并非一蹴而就，难免存在种种诱惑、重重阻碍，这就需要新时代青年树立实干为要的理念。具体有：一是应树立脚踏实地的理念。每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史，这就需要新时代青年脚踏实地，在创业创新中一步一个脚印，不断磨砺自我，最终实现突破发展。二是应树立不断试错的理念。对于新时代青年来说，创业创新既是历史的机遇，也是全新的挑战。在空白领域中实现创新，在复杂形势下实现创业，需要新时代青年勇于解放思想，敢于开拓进取，善于大胆试错，从中不断积累经验，为创新创业奠定基础。

　　（3）树立实现自我的理念。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂的变化，在这种复杂环境下创新创业需要新时代青年不断成长，提升自我价值。具体有：一是应树立坚定理想的理念。青年的健康成长，离不开理想信念的支撑和指引。新时代青年面对着深刻变化的社会、丰富多样的生活、形形色色的思潮，更需要坚定理想，在创新创业的理想道路上不懈“奔跑”。二是应树立增长才能的理念。当前创新创业覆盖的领域众多，涉及的知识复杂，触及的人员众多。可以说，新时代青年创新创业之路就是一条探索新发展模式的道路，而这需要青年不断学习，增长见识，开阔视野，学习理论，学以致用，提高创新发展能力。

　　2. 问题分析

　　（1）青年自身问题。一是青年对创业创新的认知不足。部分青年抱着赚大钱的目的去创业创新，以期短时间内实现财务自由，抑或是不做前期准备，盲目投资扩大创业规模，盲目创新，对创新创业缺乏理性预判，这些都制约着青年创新创业梦想的最终实现。二是青年创新创业能力不足。新时代创业创新需要各种知识、各种能力的支撑，然而部分青年或是缺乏准确的商业信息和技术能力，综合创业创新实力不强；或是缺乏工作经验和社会阅历，不具有开拓市场和管理企业的经验；抑或是缺乏一定的管理和运作执行力……这些都制约青年创业创新的成功。

　　（2）资源投入不足。一是资金投入不足。一方面，由于创业创新存在一定的风险，投资平台对创业创新项目的关注相对较少，导致大多数的创新创业项目难以得到资金支持；另一方面，国家实施的小额贷款、税费减免等优惠政策门槛较高、手续烦琐，实施效果有限。二是项目支撑不足。目前，政府在创业创新项目的支撑上跟进不足，如没有有效利用科技资源和科技项目来支撑创业创新项目的发展，这就导致一些需要科技资源投入同时自身具有潜力的科技研发项目很难运行下去。

　　（3）教育体系滞后。一是教育理念滞后。部分高校没有深刻认识到“创新创业”教育工作的重要性，只是将其挂靠在学校的就业指导服务中心，导致各种创业竞赛活动只是 “走形式”“走过场”，无法全面彰显其全员性、全程性，这就失去了逐级指导的教育时机，无法引导学生将理论知识有效地运用到生产实践中。二是教师素养不高。高校部分教师没有经过创新创业相关理论知识的培养，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧密，与实践脱节。三是课程设置不合理。目前，部分高校在课程设置中重视专业理论学习，忽视对创新创业实践方面知识的传授，导致青年在学校难以有效增长创业创新知识。

　　3. 对策分析

　　（1）加强青年自身建设。一是引导青年正确认识创业创新。通过大众媒体、媒介，宣传创业创新典型案例、模范榜样，引导青年树立正确创业创新观，引导青年确立正确目标，引导青年理性预判创业创新形式，引导青年做好创业创新准备等。二是提高青年创业创新能力。定期开设创业创新大赛，创建创新创业基地，搭建学习交流平台，帮助青年学习各类技术、交际、管理知识，积累人脉，为创业创新打下基础。

　　（2）加大资源投入。一是加大资金投入。完善政府、银行、融资担保机构三方联动机制，探索创业创新融资服务模式，积极发展地方小型金融机构，增加信贷资源，拓宽融资渠道，降低贷款门槛，简化手续流程，使政策惠及广大青年创业者。同时，各级政府部门联合金融机构推出针对创业青年和小微企业的青年创业基金，解决创业创新的资金问题。二是强化项目支撑。政府可免费为大学生创业提供必要的实验场地和科研设备，减少大学生创业创新的研发成本，减少创业创新的后顾之忧，让大学生把更多精力放在技术研究上。同时，加快科技成果转化，拓宽科技适用场景，有效利用科技资源和科技项目来支撑创业创新项目的发展。

　　（3）完善教育体系。一是更新教育理念。高校要根据政府制定的创新创业政策，突出“创新创业”教育工作的重要性，进一步完善科教融合、校企合作协同育人理念，推动形成科学合理、灵活多样的教学管理制度新体系，全面提高创业创新人才培养能力。二是建设教师队伍。将创新创业意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。同时，建立完善的考核机制，将“双创”教育工作纳入奖惩考核中，提升各级学校干部的创造性、积极性。三是合理设置课程。高校要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，并将上述课程纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。

　　03、相关热点名言

　　1. 各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“充分信任青年”“热情关心青年”“严格要求青年” 等词语表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）语言表达亮点：此金句中的“青年朋友的知心人”“青年工作的热心人”“青年群众的引路人”为对仗句式，短促有力，气势恢宏，可学习类似表达形式。

　　2. 要敢于做先锋，而不做过客、当看客，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）内含逻辑梳理：此金句先从微观上提出要敢于做先锋，再从中观上提出要敢于创新创业，最后从宏观上说明要为国家、为人民奉献，呈现出由小到大的逻辑，可作为论证相关观点的论述层次。

　　（2）申论规范表述：此金句中的“敢于做先锋”“为国家奉献”“为人民奉献”等词语表述规范，可积累为申论规范表述。

　　三、净化网络环境

　　01、相关热点事件汇总

　　1. 加强监管促进行业健康发展

　　网络直播带货新规正式实施2021年5月25日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部等七部门联合发布的《网络直播营销管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》从对直播营销平台的要求、对直播间运营者和直播营销人员的要求以及监督管理和法律责任等方面入手，旨在规范网络市场秩序，营造清朗网络空间。

　　2. 以数据为“笔”绘制网络违法监测动态图

　　互联网中各类违法违规广告传播迅速，直销传销组织隐蔽，知识侵权现象时常发生，而且这些行为隐蔽性强，难以追溯，给监管带来巨大挑战。为此，互联网监管平台通过大数据对广告、直销传销、知识产权网络违法行为的识别、诊断和预警，以大数据为 “笔”绘制违法行为动态图谱，有效实现了分类监管、分类处置，大大节约了执法成本，提高了执法效能。

　　3. 上海宝山警方破获一起特大网络直播平台诈骗案

　　2021年5月10日，上海市公安局宝山分局在市局刑侦总队、网安总队等部门的大力支持下，出动 400 余名警力，打响夏季第一轮集中收网行动首战，在上海、安徽、江西、湖北、四川等地开展统一收网行动，成功捣毁一特大网络直播平台诈骗团伙，抓获诈骗嫌疑人郁某、谈某等 236 人，涉案金额达 700 余万元。

　　02、热点话题分析

　　1. 意义分析

　　（1）促使国民素质提升。一是利于青少年心理健康。青少年作为互联网的重要用户群体，正处在心智发育的关键期，辨别能力较差，易受互联网中不良信息的影响，产生扭曲心理。而净化网络空间能规避网络色情、网络谣言等不良信息，让青少年免受不良信息影响，进而树立正确的世界观、人生观、价值观。二是能提高网民个人修养。在互联网时代，每位网民都是互联网的使用主体，都能自主发表言论、自由浏览信息，而净化网络空间意味着清除违规违法言论，规范网民网络发言，让网民不造谣、不违法，做新时代网络文明使者，进而利于提高网民人文修养。

　　（2）有序发展互联网经济。一是促使互联网企业认识到问题。净化网络空间需要对违法违规企业进行警告、惩处，这能让互联网企业认识到自身问题，积极顺应互联网潮流，全力推动互联网经济健康发展。二是规范互联网产业发展。互联网产业的发展离不开风清气正的网络环境，无论是直播带货还是5G普及，抑或是网络教育等产业，都需要一个透明、开放、安全、高效的网络环境。而净化网络空间能清除网络不文明行为，为各类互联网产业发展提供良好的营商环境。

　　（3）促进全社会文明和谐。一是有利于弘扬社会正能量。净化网络空间意味着对互联网中的“软色情”图文、不雅直播、造谣传谣、“饭圈”乱象等问题进行治理，让谣言止于智者，让直播充满善意，让网络充满正义，进而利于弘扬社会正能量。二是有利于营造守法氛围。法律规定，对造谣者和直播售假严厉打击……种种规范网络空间的行为同时也是普及网络有关法律的最好方式，让大众及相关主体能够通过一个个具体实例，了解到哪些行为不被允许，从而提升法治意识，增强法治思维，更好地知法、懂法、守法。

　　2. 问题分析

　　（1）网络系统存有漏洞。一是网络监管技术滞后。网络是一个开放包容的系统，任何一个终端设备都可以接入网络系统中，但现在的监管技术还不能有效监控所有终端设备，还不能确保每个终端设备都无安全威胁，这极大影响了互联网的安全性。二是网络监管人员失职。部分网络技术人员没有对网络进行全面的安全防护，难以有效预防病毒和非法用户的入侵。

　　（2）网络主体素养不足。一是部分网络企业忽视社会责任。部分不法企业为了获取经济利益，利用网络信息存储和传输过程中存在的漏洞，对互联网用户的个人信息进行窃取、篡改和贩卖，或采用隐蔽性手段开展网络赌博、网络色情等活动。二是部分网民难以文明上网。部分网民难以按照相关法律、网络文明规定规范上网，或在互联网中散布谣言以博取点击量，或在网络中随意谩骂侮辱他人。

　　（3）立法执法存有短板。一是立法出现滞后。目前，国家有关部门出台的网络空间安全管理方面的法律法规落后于快速发展的网络态势。同时，网络监管方面的法律法规覆盖面不全、约束性不强、普法性不广，这些因素制约着网络空间安全管理工作的开展。二是执法力度不够。部分网络执法人员缺少执法素养，或推诿推脱，或执法时“睁一只眼闭一只眼”，对网络失范行为未能及时、有效地给予打击、惩处，导致网络违法违规行为猖獗。

　　3. 对策分析

　　（1）强化网络安全系统。一是提高网络技术监管水准。投入大量人力、物力进行自主研发，重点扶持核心技术联合攻关企业，开发和创新网络监管技术，严格把控网络设备与信息，一旦发现网络系统内有可疑动作，及时进行适当的阻隔，有效防止计算机内部信息资料的丢失和泄露。二是强化网络监管人员业务素质。提高网络监管人员的准入门槛，加强对在职网络监管人员的培训和考核，完善网络监管人员退出机制，剔除不合格的网络监管人员，确保网络监管队伍的业务素质得到提升。

　　（2）强化网络主体素养。一是提升企业的责任感。互联网企业要加强自律，秉持正确的价值导向，坚持经济效益和社会效益相统一，守住道德底线，积极承担和履行社会责任，不断净化网络空间，从而助推中国经济发展方式和社会管理方式的全面转型升级，不断造福社会和人民。二是提高网民的网络文明素养。借助传统媒体与现代媒体等渠道，通过线上线下相结合，向网民宣传社会主义核心价值观和人类优秀文明成果，滋养网民内心，引导网民做到依法上网、文明上网，确保互联网健康运行。

　　（3）强化网络立法执法。一是推进立法工作。政府部门应结合当下网络发展情况，建立健全相关的法律制度，细化网络违法犯罪的法律界定范围和量刑标准，加大对网络违法犯罪的打击力度，做到有法可依、执法必严、违法必究。二是加大执法力度。相关部门要根据网络立法进程，完善依法监管措施，强化执法监管，加大对网络执法人员的责任教育，完善网络执法人员考核评价机制，提高执法人员的执法水平。同时，明确奖惩标准，促使执法人员按照法律规定进行严格执法，杜绝徇私舞弊、滥用执法权。

　　03、相关热点名言

　　1. 我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“对社会负责”“对人民负责”“依法治理”“网上正面宣传”“向上向善”“网络文化”表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）论证论述用途：此金句可论述“净化网络空间”“以人为本治理网络”等话题。

　　2. 网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“生态良好”“符合人民利益”“生态恶化”表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）内含逻辑梳理：此金句先阐释网络空间的内涵，再分别从正反两方面阐释净化网络空间的意义，整体按照“是什么—为什么”的逻辑展开，可作为论述观点的层次依据。

　　四、加强职业教育

　　01、相关热点事件汇总

　　1. 济宁推进现代职业教育再上新水平

　　济宁市委市政府高度重视职业教育创新发展，把职业教育摆在突出位置。为此，济宁市相继出台了多个政策，通过加大财政投入、加强职业院校建设、优化职业教育专业设置、加大职业教育宣传力度等举措，推进现代职业教育再上新水平。

　　2. 2021年江苏省职业教育活动周启动

　　2021年5月，江苏省围绕“技能：让生活更美好”这一主题，开展丰富多彩的线上线下活动，全方位展示职业教育取得的成果，强调加强职业教育就要落实立德树人根本任务，就要提升职教资源供给能力，就要增强职业教育适应性。

　　3. 津雄职业教育发展联盟成立大会召开

　　2021年5月11日，津雄职业教育发展联盟成立大会在天津职业大学召开。该联盟以天津职业大学为牵头单位，由天津、雄安两地的职业教育院校、企业和专家组成，通过创建创新协同发展机制，搭建职业教育资源共享平台，进一步探索职业教育人才培养模式，加快构建现代职业教育体系，深化职业教育理论研究，进而服务雄安新区的产业升级和区域经济发展。

　　02、热点话题分析

　　1. 意义分析

　　（1）解决劳动者后顾之忧。一是解决就业问题。职业教育范畴较广，不仅包括在校学生的教育，还包括对已有劳动力的继续教育和能力提升。通过职业教育，待工或已工作的劳动者能掌握适应市场需求的成熟技术。职业教育能提高劳动者素质，进而为劳动者提供就业就职的“钥匙”。二是确保收入稳定。目前，立足于产业、服务于产业的职业教育由于专业设置与产业链的高度吻合，再加上推行现代学徒制的培训培养模式，使大部分劳动者能通过职业教育掌握一技之长，进而在社会上获得谋生手段，为确保收入稳定奠定基础。

　　（2）促进制造业转型升级。一是缓解技工缺口严重问题。当前，我国制造业中的技工较为缺乏，而加强职业教育不仅能让学生学习技术理论知识，还能让他们自己动手操作，将理论知识深刻转化为操作能力，这能有效培养制造业转型发展所需要的现代化技术人员，为制造业发展提供现代人力支持，也能在一定程度上缓解制造业技工缺口问题。二是提供高级技工人才。职业教育的目的就是培养具有扎实动手能力和专业技能的专业人才。通过高等职业院校的教育培养，一大批技工人才能获得专业知识，成为优秀高级技工，为制造业转型提供人才支撑。

　　（3）带动全社会稳定发展。一是完善国民教育体系。成熟的国民教育体系必定是基础教育、职业教育和高等教育同等重要，三者彼此兼顾、互相协调。加强职业教育能在一定程度上让职业教育摆脱弱势地位，扭转更重视基础教育和高等教育的现状，促使基础教育、职业教育和高等教育同步发展，进而促进国民教育体系不断完善。二是带动工业化、现代化发展。实现新型工业化就要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子，而这离不开适应社会主义现代化建设需要的高素质建设者和专门人才。这就需要加强教育尤其是加强职业教育，为工业化建设、现代化建设提供更多、更丰富的人才。

　　2. 问题分析

　　（1）职业教育现有的办学条件滞后。一是师资力量匮乏。我国职业教育在发展过程中明显存在“双师型”教师数量不足、质量不高，教师队伍良莠不齐等问题，同时，由于校企合作不够深入，很难实现企业优秀人才与院校教师的融合发展，导致教师队伍素质提升缓慢。二是教学手段落后。职业教育需要对学生进行理论灌输和实操培养。在灌输理论时，很多教师只是照本宣科，进行填鸭式教学，缺少启发性教学；在实操教学时，很多教师采用学生围观后自己动手操作的模式，缺少校外实践机会，难以开拓学生的思维。三是课程设置不合理。很多职业院校在进行专业设置和课程内容设置时，往往缺少对市场用工需求的调查，导致所设专业和课程内容脱离企业用工需要，使得培养出来的学生难以受到企业认可。

　　（2）职业教育的实际需求有限。一是群众参与热情不足。在如今这个重视脑力劳动、轻视体力劳动的大背景下，群众普遍认为就读职业学校不是正途，为此，职业教育被人们定义为“次等教育”，不被大众认可和接受，这在一定程度上制约了群众对职业教育的参与热情。二是难以满足企业需求。随着产业结构的升级及经济发展方式的转型，很多企业需要的是高素质、高质量、创新型、技能型的人才，而目前职业教育培养的低端技能人才较多，并不能达到企业发展所需的人才标准。

　　（3）职业教育的主体力量供给不足。一是政府支持不足。部分地方政府在思想观念上不够重视职业教育，使得财政拨款上倾向于照顾重点本科院校的发展，导致职业教育经费不足。二是企业参与不足。很多企业由于受到资金、人员、机构、生产状况等因素的影响，开展的职工技能培训多为岗前安全及规范教育，仅有的少量职业教育培训也是围绕能给企业带来直接经济利益的职业技能展开，培训的覆盖面、培训的深度有限。

　　3. 对策分析

　　（1）优化职业教育的办学条件。一是加强师资队伍建设。进一步创新教师引进机制，逐步给予人员编制，建立完善职教师资准入、退出、激励和培养培训等管理制度，确保职教师资来源广泛、数量充足、结构合理；同时，根据职业院校发展需要，允许学校结合自身发展需要，与企业进行人才培养合作。二是创新教学手段。鼓励职教教师在传统教学基础上，结合互联网线上教学形式，创新职教教学模式，引入启发式、互动式教学形式。此外，还可以引入校外培训实习教学模式，让学生在实习的过程中学有所用。三是优化课程设置。顺应电子信息、新材料、先进制造、新能源与新能源汽车、高技术服务业等现代产业发展需要，以需求量、就业率为参考依据，合理安排专业及其课程内容。

　　（2）拓宽职业教育的实际需求。一是转变群众意识。结合线上、线下等多种宣传模式，加大宣传教育力度，向群众强调职业教育在培养技能人才、促进就业创新和推动制造业高质量发展等方面的重要性，强调职业教育与高等教育都可以助人成才。二是满足高技术人才需求。政府、企业、学校三方形成联动机制，推动产教融合、校企合作，充分调动行业、企业、政府、学校等各方力量，促进产业与教学的无缝连接，提高人才培养质量，使人才达到企业发展所需的人才标准。

　　（3）增加职业教育的主体力量。一是政府要加大支持力度。各地政府部门要加强宏观统筹，将职业教育纳入经济社会发展的整体规划当中，根据技能人才的供需结构提供相关配套政策措施，根据职业教育发展情况提供财政资金支持，缓解地方职业院校规划不清、资金短缺等困境。二是企业要强化主体作用。企业要树立人力资本培养意识，强化岗位培训责任，使已经进入劳动力市场的员工能够接受更高水平的职业技能培训；同时，企业还要与培训机构密切合作，开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训等，推动员工、企业、培训机构的有效对接，切实提高员工的劳动技能。

　　03、相关热点名言

　　1. 推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“职普融通”“教育适应性”“能工巧匠”表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）论证论述用途：此金句可论述“大国工匠”“职业教育”“现代教育”等话题。

　　2. 职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“培养技术技能人才”“促进就业创业创新”表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）内含逻辑梳理：此金句从“培养技能人才”“促进就业创业”“推动产业发展” 这几个层面阐释职业教育的意义，可作为整理要点的逻辑依据。

　　五、传承红色文化

　　01、相关热点事件汇总

　　1. 争当“红色传承模范点”，山东公共文化场馆在行动

　　山东省图书馆红色文献藏量丰富，内容涵盖山东抗日战争和解放战争时期政治、军事、经济等各个领域。在庆祝中国共产党成立 100 周年之际，山东省图书馆与“学习强国”山东学习平台联合推出“红色报刊悦读”栏目，对馆藏山东地区红色报刊进行百期连载，每期推介一种报刊。

　　2. 传承红色基因，中山“红色文化网上行”项目上线

　　2021年6月27日，中山市“红色文化网上行”上线仪式如期举行，其主要目的是教育引导社会各界特别是广大青少年群体，以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国。这既是推动中山市党史学习教育、“四史”宣传教育走深走实的重要内容，也是加强爱国主义教育、青少年思想道德教育的重要形式。

　　3. 以电影叙事传承红色文化基因

　　红色文化的魅力在于其蕴含的爱国、信仰、坚毅、奉献等精神内核。建党100周年之际，一批新创红色影片备受期待，如《长津湖》《中国医生》《无名》《东极岛》《排雷英雄》《火神山》《1921》《革命者》《我和我的父辈》《开国将帅授勋1955》《我的父亲焦裕禄》等，通过这些作品，观众或将更深切地感知红色文化的当下意义。

　　02、热点话题分析

　　1. 意义分析

　　（1）促进新时代政治教育。一是强化新时代青少年德育。传承红色文化中的报效祖国、勇于担当、先国后家等品质，能激励青少年树立远大理想，并学习革命志士的奉献精神，主动承担时代责任、国家责任，为建设中国特色社会主义而不懈奋斗；能激励新时代青少年坚定理想信念，成为追求进步、站稳立场、提升品德的新时代青年。二是提升党员干部精神层次。传承红色文化能引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；能让党员干部深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进而更加坚定党员干部服务人民、建设国家的初心。

　　（2）促进新时代经济发展。一是促进红色文化产业发展。红色文化具有很强的品牌效应，能让革命遗址、红色文化旅游产业更具有吸引力。而传承红色文化能让大众更加关注风景优美、生态宜人的革命老区，有利于把红色资源转变为经济资源，带动当地的红色文化产业发展。二是提供经济建设的精神力量。红色文化是在革命战争中凝聚而成的，在革命时期激励中华民族不断前进。在和平年代，这种红色精神能引导我们坚持不懈建设祖国，促进我国经济全面、协调、可持续发展。

　　（3）传承新时代优秀文化。一是传承优秀传统文化。在中国革命的征途中，中国共产党人结合国情特点，创造性地形成了指导中国革命走向胜利的先进革命文化，而这一先进文化也是中华民族五千年积淀而成的优秀传统文化的一部分，说明传承红色文化能促进传统文化的传承。二是传承新时代民族精神。中国共产党在革命征程中，形成了井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，在建设和改革时期形成了大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神，传承这些红色精神，既能丰富中国精神内核，又能更好地促进民族精神的传承。

　　2. 问题分析

　　（1）红色文化研究挖掘力度不够。一是红色文化研究力度不够。红色文化的专业研究机构力量薄弱，一般以民间研究机构单打独斗居多，而政府官方组织的集体研究相对较少。二是红色文化研究深度不够。目前，对部分红色文化进行深入系统研究的理论成果并不多，一般以史实记载居多，而对红色文化的内涵及其表现形式如何改造、补充、拓展的研究，做得尚不深入。三是研究机制不够健全。目前，一些重大红色文化课题缺乏缜密的研究规划，没有形成通盘考虑、联动研究的工作机制。

　　（2）红色文化传承保护力度不足。一是红色文化载体保护不足。有的地方干部群众对红色遗址的历史及其价值认识不够，对遗址的不可再生性缺乏认识，导致红色文化旧址遭到不同程度的破坏，使得红色文化资源保护工作面临巨大挑战。二是存在重经济、轻文化的思想。人们认识到了红色文化所带来的经济价值，但在红色文化产业开发过程中过于追求经济效益，从而忽略了社会效益、文化效益，导致红色文化资源的教育功能难以发挥。三是红色文化传承内容单一。部分红色文艺作品内容重复老套，部分红色文化产品缺乏新意与创意，乏味的重复内容不能展现当地的文化特色，难以彰显红色文化内涵的时代价值，致使红色文化传承效果受影响。

　　（3）管理权属及责任分配未能理顺。一是管理权属多元。红色文化遗产有的归文旅部门管理，有的由当地乡镇或村委会管理，有的归居民个人管理，由于管理权属多元，管理部门与其他部门之间、属地之间管理责任较难协调，使得红色文化传承保护难成体系。二是责任界定不明。对红色文化资源的认定、传承与发展，需要政府主管部门、文旅部门、史志研究机构、广播电视、新闻出版等多部门协作推进，但目前对此类部门的职责配置并未理顺，形成了责任“真空”地带。

　　3. 对策分析

　　（1）加大红色文化研究挖掘力度。一是加大红色文化研究力度。加强红色文化研究队伍建设，加大资金投入，明确研究方向，支持引导民间研究机构参与研究，探索民间机构与官方组织合作机制，形成红色文化研究优势，提高研究能力。二是拓展红色文化研究深度。把红色文化研究工作纳入各级宣传部、党校、党史办、讲师团等部门和单位的工作内容，作为各级党委中心组的学习专题。同时，健全红色文化研究成果表彰激励措施，激发更多主体研究红色文化的积极性。三是完善红色文化研究机制。建立跨部门、跨地区的重大课题研究机制，建设专业研究团队，设置专项研究经费，打造研究交流平台，积极开展交流合作，形成研究合力。

　　（2）加大红色文化传承和保护力度。一是加大红色文化载体保护力度。整合当地红色文化资源，定期查看历史资料和文化遗址受损情况，聘请专业人才对其进行修缮还原，同时请专人进行日常管理，对每一处红色文化遗产的情况建立书面档案，记录具体保护情况，形成长效机制。二是注重红色文化与经济双发展。在开发红色文化资源的过程中，要更加凸显红色文化内涵，通过实地走访、市场调研、收集意见等方式，了解当下红色书籍是否形式重于内容，红色电影是否符合史实，红色旅游项目是否真正体现历史精神等，从而有针对性地丰富红色文化产品内容，凸显其文化价值。三是丰富文化传承内容。结合不同种类的红色文化的独特性，顺应时代发展需求，满足群众对精神文化的需求，创造富有生气、富有个性的文艺作品，并以群众喜闻乐见的方式推介给群众，提升红色文化影响力。

　　（3）理顺管理权属和责任分配。一是明确管理权属。结合各地区的不同特点和历史渊源，因地制宜，有针对性地进行红色文化资源管理权的调整，确保地区内管理沟通无障碍。同时，上级管理部门对各地区的红色文化资源管理权属进行建档立案，做到有效管理。二是厘清各方责任。地区内成立以政府部门为主导，文旅部门、教育部门、民政部门、党校等其他部门为成员的红色文化资源保护专项领导小组，明确各部门职责和工作要求，统筹协调红色文化资源保护、开发、发展等相关问题，形成统一领导、各部门参与的工作格局。

　　03、相关热点名言

　　1. 西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）申论规范表述：此金句中的“不畏艰险”“浴血奋战”“英雄主义”“英勇献身” 等词语表述规范，可积累为申论规范表述。

　　（2）内含逻辑梳理：此金句先阐释红色精神有哪些，再说明其重要性，可作为论证相关观点的论述层次。

　　2. 要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

　　金句“百宝箱”：

　　（1）内含逻辑梳理：此金句从“讲好故事”“加强教育”这两个方面阐释“传承红色基因”，可作为论证相关观点的论述层次。

　　（2）申论规范表述：此金句中的“革命传统教育”“爱国主义教育”“思想道德教育” 等词语表述规范，可积累为申论规范表述。