聊城市教育和体育局（中共聊城市委教育工委）

　　关于印发2019年工作要点的通知

各县（市、区）教育和体育局，市属开发区教育局，度假区社发局，各市直学校，局机关各科室：

　　《聊城市教育和体育局（中共聊城市委教育工委）2019年工作要点》已经局党组会议研究通过，现予印发，请结合本地、本单位实际，认真组织实施。

　　聊城市教育和体育局（中共聊城市委教育工委）

　　2019年3月19日

　　聊城市教育和体育局（中共聊城市委教育工委）

　　2019年工作要点

　　2019年，市教育和体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，落实市委市政府工作部署，以办好人民满意的教育和体育为目标，扎实推进我市教育和体育工作全面开展，为聊城的经济社会发展提供强大的人才支撑和智力保障。

　　一、落实全面从严治党的主体责任，切实加强教育体育系统党的建设

　　1.强化学习，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国全省教育大会精神为重点，突出抓好教育干部、学校校长和骨干教师培训。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好局党组理论学习中心组学习，发挥示范带动作用。(责任科室：人事科、机关党委、思想政治工作科)

　　2.加强学校党的建设。贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，落实中小学校的党建主体责任，强化党组织的政治功能，推进中小学校党的组织和工作全覆盖，开展好学校党组织书记抓基层党建突破项目和基层党建述职评议考核，培树党建工作典型。（责任科室：学校党建科）

　　3.推进党风廉政建设。一是开展廉政教育，打牢拒腐防变的思想防线。采取收看专题片、举办廉政教育党课等形式，强化党性修养，筑牢拒腐防线。二是逐级签订《党风廉政建设责任书》、个人廉政承诺书，层层传导压力、级级落实责任。三是认真落实“一岗双责”，干部带头落实党风廉政建设目标责任。四是深入贯彻执行党风廉政建设的有关规定，树立风清气正的工作环境。五是排查廉政风险点，积极做好防控。（牵头科室：机关党委）

　　4.抓好意识形态工作，牢牢把握舆论导向的主动权。办好用好“聊城市教育和体育局”网站、“聊城教育体育”公众号和相关期刊等宣传阵地，宣传我市教育体育工作，教师先进事迹，丰富多彩的教育体育活动，用正能量的舆论导向鼓舞教职员工，引导广大群众。结合建国70周年庆祝活动，与各种新媒体建立良好合作关系，借助媒体的力量宣传教育体育的大好形势，为办好人民满意的教育体育鼓劲助力。（责任科室：办公室）

　　5.加强师德建设，坚持民主治校。进一步完善健全教育、宣传、考核、监督与奖罚相结合的师德建设工作机制，在9月份继续开展师德建设活动月，表彰师德建设先进单位和“师德标兵”先进个人。严处有偿补课行为。加强学校民主管理，督促指导学校定期召开教职工代表大会。(责任科室：教育工会、师训科)

　　6.扎实做好教育体育扶贫攻坚工作。全面落实学生资助政策；组织1000名师范生到财政困难县实习支教；完成我市2所贫困村幼儿园建设任务，贫困片区内未竣工的“全面改薄”校舍建设任务，以及省定贫困村健身广场建设任务。（责任科室：办公室、资助中心、师训科、群体科）

　　7.加强机关党建。发挥机关党委统筹指导作用，突出各支部的主体作用，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强支部标准化、规范化建设，提升组织力，强化政治功能，加强对党员的教育、管理、监督和服务。（责任科室：机关党委）

　　二、以扩增普惠性幼儿园为切入点，推动学前教育健康、快速发展

　　8.抓实第三期学前教育三年行动计划实施，扩增普惠性学前教育资源。2019年计划新建、改扩建50所幼儿园，扩增学前教育资源，力争年底入园率达到86%；出台普惠性民办幼儿园认定办法，启动普惠性民办幼儿园认定工作，提高普惠率，力争年底全市普惠率达到75%。（责任科室：学前教育教研室）

　　9.规范学前教育管理办园行为。加强幼儿园分类管理，做好幼儿园分类认定工作；开展我市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作；加强无证幼儿园专项整治工作力度；继续进行幼儿园“小学化”倾向专项治理，提升保教水平；建立整治商业广告进幼儿园的长效工作机制。（责任科室：学前教育教研室）

　　10.加强幼儿教师队伍建设。探索公办幼儿园实行人员控制总量备案管理的办法，加大幼儿教师补充力度；对全市中心幼儿园业务园长和教师进行培训，提升园长和教师队伍水平。（责任科室：人事科、师训科、学前教育教研室）

　　三、以改善办学条件为关键点，促进教育可持续发展

　　11.努力完成解决城镇普通中小学大班额和“全面改薄”工作任务。2019年，全市计划投入资金1.69亿元，建设学校11所，新增校舍面积9.21万平方米，新增班级160个，新增学位7600个，进一步化解我市大班额问题。竣工25个校舍和23个运动场地建设项目，完成“全面改薄”工作任务。（责任科室：基教科、督导室）

　　12.强化教育督导。加强督导机构和队伍建设；实施和配合省对县、市级人民政府履行教育职责开展评价；开展幼儿园办园行为、解决大班额问题、“全面改薄”等专项督导；做好义务教育基本均衡发展监测，推进义务教育优质均衡发展。（责任科室：督导室、基教科，政府履行教育职责、义务教育优质均衡发展指标相关科室）

　　13.加强校长和教师队伍建设。加强校长队伍的选拔培养管理，深化中小学校长职级制改革，完善校长后备人才库；深化中小学教师职称制改革，加大职称评聘向乡村教师倾斜力度；落实义务教育城镇教师到乡村学校交流轮岗制度；实施教育领军人才培养工程，以3年为一个周期，培养100名教育领军人才，命名表彰一批“水城名师”“水城名校长”；组织1000名教育志愿者开展送教下乡；选派100所乡村学校管理团队到优质特色学校跟岗研修。（责任科室：人事科、师训科）

　　14.加强中小学食堂建设，促进学生健康发展。开展食品卫生标兵单位评选活动，复评第一届、创建第二届聊城市中小学食品卫生标兵单位。抓好学校卫生的常规工作，不定期联合市场监管部门对学校食品卫生进行督查监管，切实保证我市中小学生的健康发展。（责任科室：体卫艺教研室）

　　15.加快教育信息化建设。落实教育部教育信息化2.0行动计划，实施全市“宽带网络校校通”提升工程，力争两年时间，全市中小学宽带接入率达到100%，出口带宽达到100Mbps以上。加强偏远农村学校班班通配备工作。推进“网络学习空间人人通”普及应用。加强“同步课堂”建设应用，做好青海刚察县同步课堂援建工作。做好第二批34所省级教育信息化试点校创建工作。推进我市创客教育发展。（责任科室：电教馆）

　　四、以基础教育改革为侧重点，全力办好人民满意的教育

　　16.稳妥做好中小学招生入学工作。指导各县（市、区）根据适龄儿童少年数量、学校分布、学校规模等情况，出台招生政策，解决择校难题，积极推行学区制管理。因地制宜，将老校与新校、强校与薄弱学校均衡划分，统筹管理，共享优质教育资源。按照高考的标准严密细致的做好中考考务管理工作。（责任科室：基教科）

　　17.积极推进立德树人活动。大力宣传教育工作者在立德树人工作中的突出表现，进一步发挥典型的引领作用；开展“小小百家讲坛”、“寻访红色足迹”等系列活动，进一步丰富立德树人活动的载体；加强少先队、共青团的组织建设，进一步发挥少先队、共青团的政治优势和组织优势。（责任科室：基教科）

　　18.大力推进名校办分校工程。探索“名校+新校”，“名校+弱校”，“名校+农村校”的办学模式，促进城乡教育均衡发展。组建学校发展共同体，通过教师互派、师徒结对、专题共研、跨校学习活动、学生走班上课等形式，使学区内的学校形成一个资源共享、交流合作共同发展的教育联合体；实施优质学校领办新建学校、对口扶持一般学校，形成优质学校与普通学校协调发展、资源共享、共同提高的格局。（责任科室：基教科）

　　19.关注农村教师成长，推进城乡教育均衡发展。加大对农村学校教育教学工作的支持力度，促进各学段学校在学校管理、师资队伍、教学质量等方面逐步缩小城乡差距。积极为农村教师创设优越和谐的成长环境，优先为其提供外出学习培训机会，促进其快速成长。调动广大农村教师的积极性，提升农村教师队伍素质，推动城乡教育均衡发展。（责任科室：人事科、师训科）

　　20．做好对外交流工作，加强教育协作。组织好中学生的外事交流活动，提升学生国际视野；配合省教育厅做好外教教师的选择工作；做好国内的教育交流和支教工作，落实好教育扶贫对口援助工作任务，重点做好对青海刚察县5所学校，重庆彭水县11所学校对口教育帮扶。精心指导好我市23所学校对口接受潍坊学校帮扶活动。组织好与韩国宜宁郡、光明市友好城市的中学生交流活动和小学生乒乓球运动员交流活动。（责任科室：人事科、师训科、专业队）

　　21.坚持依法治校，努力提高学校法制化水平。以贯彻实施《青少年法治教育大纲》为抓手，持续抓好青少年学生法治教育；组织好“中小学生学宪法讲宪法”活动，开展优秀法治副校长评选活动，举办好法治宣传教育主题活动；持续推动依法治校示范校建设，发挥好43个示范校的引领作用。（责任科室：办公室）

　　22.强化底线思维，做好安全工作。抓好《山东省学校安全条例》的学习宣传和贯彻落实，引导广大学生家长了解、支持、参与学校安全工作，形成学校安全工作的合力；扎实推进“两个体系”建设，着力促进事故预防工作科学化、信息化、标准化，做到学校安全风险自辨自控、隐患自查自治；制定出台《聊城市教育和体育局关于进一步加强学校安全工作的意见》，提供学校安全政策保障，坚决杜绝各类校园安全事故发生；进一步加强对公共体育场馆、公共体育设施运行、承办的体育赛事和活动、高危险性体育项目的安全监督管理工作，做好参加比赛活动的体育运动船舶的安全监管。（责任科室：校产管理与安全科、群体科、竞训科）

　　23.公平公正组织好招生考试工作。确保2019年高考、研究生考试、自学考试、成人高考及社会类证书考试各项工作平稳、有序实施，确保考试安全，全力以赴实现“平安考试”的目标，切实维护教育招生考试公平公正，办让人民放心的考试！（责任科室：招生考试中心）

　　五、以教学改革为突击点，全面提升教育教学质量

　　24.抓好课题研究，突出教育科研引领。做好省级重大招标课题“区域推进中小学思维导图课堂教学理论与实践研究”，国家实验课题“新样态学校”研究，市级重大课题“特色学校建设研究”的指导和引领，确保高质量结题。发挥好184所实验学校的示范作用，打造鲜明特色的名牌学校。（责任科室：教科所）

　　25.做好教育与信息化的融合，助推教育发展。一是继续举办微课大赛，丰富市级微课教学平台资源，解决学生自主学习所需的资源问题；二是完善网络可视教研平台建设，形成全市学校与教体局互通互联的可视教研网络，解决教研员和教师网络教研问题；三是加快推进教育信息化与教学的融合，推广智慧教育平台的应用，解决学校“管”的问题。（责任科室：教科所牵头，各学段教研室、电教馆参与）

　　26.加强科研引领，创建高效课堂。探索符合学科特点的教学方式方法，深化课堂教学改革。积极引导学校在遵循教育规律、抓实教学常规的基础上，积极探索课堂教学新途径，逐步形成“一校一品”的高效教学模式。努力打造具有强烈使命感的课堂、高效交流的课堂、充满问题的课堂、思维解放的课堂、呵护心灵的课堂、全面开放的课堂。（责任科室：各学段教研室）

　　27.创新教研方式，构建新型教研体系。完善“教研室—专兼职学科教研员—学校教研组—学校备课组”教学研究网络，整合教学资源，采取城乡结合、中心辐射、校际互助、学科互补，实行多角度、全方位的校际间的差距合作和差异合作，实现共同发展。依托可视教研平台，推进网络教研，扩大教师合作交流范围，构建新型教师发展平台，形成专家带动、校际互动、师师联动的网络教学研究态势。开展体育科研工作，宣传落实好“反兴奋剂”工作。（责任科室：各学段教研室、专业队）

　　28.做实重点工程，打造教研新亮点。在做好常规教研工作的同时，继续推进五大工程：即振兴阅读工程、学科突破工程、区域教研工程、骨干教师培养工程、教育信息化与课堂教学的深度融合工程，力争做成亮点工程。（责任科室：各学段教研室）

　　29.聚焦新课改，顺应新考改。引领高中学校认真研究新课标，准确掌握学科核心素养的内涵和要求，做好过程性质量监测，努力提升我市高中新课程实施水平。加强教学视导，深入学校、深入课堂，发现解决实际问题，使教研工作接地气、求实效。争取政府支持，加大实验教学与现代信息技术的深度融合，建成实验教学三级管理平台。（责任科室：高中教研室、实验教研室）

　　六、以教育评价改革为着力点，强力推进素质教育

　　30.运用评价杠杆，撬动教育改革。运用第三方评价机构，做好初一和新初一年级学生综合素质评价暨水城之星评选活动，启动小学生综合素质评价暨水城之星评选活动，通过对学生的多元评价，让他们发现自己的长处，增强自信心。做好高中校长专业发展评价、高中学校教育教学质量综合评价及局党组确定的评价任务。通过科学评价，形成“以评促管、以评促研、以评促教、以评促学”的教育生态。（责任科室：评价办公室）

　　31.开展丰富多彩的活动，激励学生全面发展。举办好市和参加好省“中小学生体育联赛”（篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术套路、国际象棋等“九大联赛”）活动，力争取得好成绩；举办全市中小学生、教师合唱大赛活动，全市中小学生才艺（器乐、简笔画、书法）大赛活动，中小学生书画大赛活动和文艺演出活动，促进学生艺体发展。继续开展中小学生“创新发明之星”评选活动，激发学生创新思维、创新热情、创新能力的养成，创设创新型人才的成长空间。（责任科室：体卫艺教研室、竞训科、专业队、教科所）

　　七、支持职业教育、鼓励民办教育，促进教育协调发展

　　32.加快发展职业教育。深入贯彻落实《国务院关于深化产教融合的实施意见》《职业学校校企合作促进办法》，建立行业、企业主动参与职业教育的工作机制。持续推进职业院校教学诊断与改进工作，逐步实施职业院校学生综合素质评价。组织职业教育活动周，面向社会展示职业教育风采。举办市中等职业学校技能大赛，提升职业教育人才培养质量。扎实推进中职学校办学能力和专业建设能力整体提升。发挥职业教育职能，开展技能培训，助力脱贫攻坚。（责任科室：职成科）

　　33.规范发展民办教育。积极推动聊城市人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》落实，鼓励支持社会力量兴办教育，优化民办教育发展环境和教育生态。科学规划民办教育布局和总体规模，促进公民办教育协调平衡发展。有序开展民办教育机构分类登记和分类管理工作，强化民办学校信用管理。加强校外培训机构专项治理，促进民办教育健康发展。（责任科室：职成科）

　　八、大力实施全民健身国家战略，进一步推动我市体育事业持续健康发展

　　34.搞好全民健身工程，推进县级新型体校建设。持续抓好城市社区、农村全民健身工程建设，进一步做好公共健身器材的巡检和维护工作；继续做好社会体育指导员培训。积极推进县级新型体校建设工作，力争完成县县有一所新型体校的任务目标，9月份前完成验收，11月份迎接省局验收；做好市体育公园交接工作，尽快发挥体育公园的功能职能。（责任科室：群体科、竞训科、体育公园管理服务中心）

　　35.稳妥抓好各项比赛活动。举办好中国运河名城自行车、全国国际象棋少儿锦标赛、全国老年人太极拳健身推广展示大联动聊城分会场、聊城冬季半程马拉松勇者挑战赛、龙舟邀请赛等大型国内外赛事活动；组织举办好聊城市第九届全民健身运动会和全民健身月启动仪式；举办中小学生游泳普及活动，超体重中小学生健康夏令营活动，本级和参加上级部门组织的教练员、裁判员培训班。承办全国各级别各项目的锦标赛和冠军赛等国家级体育赛事及省级各项目锦标赛、冠军赛等活动；积极备战第25届省运会，备战参加2019年度省各项锦标赛、冠军赛。（责任科室：群体科、竞训科、专业队、老年人运动管理服务中心）

　　36.持续做好体育彩票工作。积极推进市场扩容、网点建设、宣传培训，加强管理队伍和销售队伍建设，确保安全运营，扎实推动体彩市场基础工作提升。加强责任彩票建设，积极开展兴资助学和快乐校园等公益活动，为教育体育事业和社会公益事业发展做出更多贡献。（责任科室：体育彩票管理中心）

　　37.积极发挥体育总会纽带作用。加强全市体育单项协会和民非组织的规范化建设，完成对市级体育单项协会和民非组织年检工作，指导和安排各协会举办市级比赛和省级以上参赛工作，完成市省“百千万”三大赛市级预赛及组队参赛工作。（责任科室：体育总会）

　　38.积极做好全市体育场地专项调查、全市国民体质监测、全市体育产业统计和全民健身实施计划执行情况评估等工作。（责任科室：群体科）