一周时事政治热点汇总11月28日——12月4日
一周关键词：中央扶贫开发工作会议 农民扶贫标准2300元 四部行政法规实施 存款准备金率下调 央企2011年财务决算 航母再出海 《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》 免试招收香港学生 甘肃校车事故 专项扶贫资金管理 海洋科考船 居民阶梯电价 《药品差比价规则》 艾滋家庭纳入低保 严禁违法下乡圈地 安全生产绩效考核 流行病学调查员制 “活婴当死婴处置”事件 在线监测PM2.5 网络谣言 遥感卫星十三号
中央扶贫开发工作会议召开 农民扶贫标准上调
中央扶贫开发工作会议29日在北京召开，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康出席。胡锦涛在讲话中强调，扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。胡锦涛指出，中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署，中央明确了新的国家扶贫标准，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。温家宝在讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县（市）试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。
国务院常务会议审议通过四部行政法规
温家宝总理11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议，会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（草案）》和《放射性废物安全管理条例（草案）》四项行政法规。《招标投标法实施条例(草案)》规定，禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人，不得限定特定的专利、商标、品牌或供应商等。有串通投标、弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑责。会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。
广电总局取消电视剧中间插播广告
11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。为确保新政策得到切实执行，通知要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。
存款准备金率三年来首降
中国人民银行30日晚宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2008年12月以来，央行首次下调存款准备金率。如果没有差别化的操作，此次调整后，大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%。预计此举释放的银行存款准备金在3600亿元至4000亿元之间。专家认为，准备金率的下调，有助于在当前复杂形势下稳定国内经济增长；下调在一定程度上释放出宽松信号，会改变市场预期，但是不应理解为货币政策发生方向性变化。
国资委要求央企做好2011年度财务决算
国务院国资委30日公布《关于做好2011年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知》，要求各中央企业摸清家底，并特别强调要加强境外资产监管，做好境外决算编制工作。
此次国资委公布的《通知》要求各中央企业要全面开展户数清理，对所属各级子企业（包括各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目）户数、管理级次、股东结构、经营状况等情况进行清理核实，合理界定合并范围；认真做好资产负债清查，足额计提资产减值准备；加强对特殊资产和业务的管理。 国资委强调，将境外子企业全部纳入决算报表填报范围，并按照境内会计准则、会计年度和集团母公司会计政策进行调整；原则上所有境外子企业财务决算均应实施中介机构审计。《通知》还要求各中央企业于11月30日前将财务决算合并范围、会计政策和会计估计变更、重大资产损失、以前年度问题整改、决算审计安排等财务决算事项报国资委备案。根据《通知》，国资委还决定自2011年度开始，全面推行财务决算全级次报送工作。
国防部就航母平台试验、组建战略规划部等答问
国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生，11月30日在国防部例行记者会上就航母平台试验、解放军组建战略规划部等问题回答了记者提问。耿雁生表示，11月29日，航母平台再次出海试验。这是计划内的例行性安排，希望各方理性客观地看待。关于中国海军舰艇编队赴西太平洋训练是一次例行的安排，航母平台再次出海试验是按照整个研制进程确定的，两者之间没有什么联系。针对近期有媒体报道中国海军“和平方舟”号医院船对加勒比海地区进行了魅力攻势，含蓄地展示了中国海军的全球野心。对此，耿雁生表示，“有关报道毫无根据，是别有用心的。中国海军”和平方舟“号医院船目的是为当地民众和军队官兵提供体检、疾病诊治和手术治疗等医疗服务，与到访国开展医学交流，推动中国与拉美国家友好合作关系不断发展”。针对美国准备在澳大利亚驻军，并抛出了“空海一体战”理论的战略构想这一问题，耿雁生表示，“维护和促进亚太地区的和平、稳定、繁荣符合各国的共同利益”。据报道，29日从国防部新闻事务局获悉：2011年8月中国航母平台顺利完成首次出海试验后，按计划返回船厂继续实施改装和测试，目前已完成有关工作，于29日再次出海开展相关科研试验。
多项法规12月1日起正式施行
自12月1日起，一批关系安全、住房、药价等民生问题的法规将正式施行。12月1日起开始施行的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》明确，危险化学品单位应当将相关信息告知可能受影响的单位、区域及人员。危险化学品单位未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款。中国国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。通知自2011年12月1日起施行。新修订的《内蒙古自治区基本草原保护条例》将从12月1日起正式施行。根据这一条例，今后在内蒙古自治区，如擅自改变基本草原用途的，处以每亩1000元以上5000元以下罚款；在基本草原上超过核定的载畜量放牧且逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款。此外，由贵州省制定的《酱香型白酒国家标准》已由国家标准委正式发布，于12月1日起正式实施。
温家宝：速订校车安全条例
第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。温家宝在会上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。
国家公务员局：国考不存在就业歧视
27日，国家公务员局考试录用司司长聂生奎在接受记者采访时表示，“公务员热”正进一步降温。公务员考试始终坚持公平公正的原则，其目的是为国家机关选拔治国理政的人才，不是用来解决就业问题的，不存在所谓的就业歧视。公务员是公职岗位，有必要在招考时设置一些条件，某些岗位加上备注，是为提醒考生工作环境艰苦，不一定所有考生都能适应。
深交所推出《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》
28日，深交所推出《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。创业板现行退市条件主要包括连续亏损、净资产为负、审计报告为否定意见或拒绝表示意见等11项。此次征求意见稿提出增加“连续受到交易所公开谴责”和“股票成交价格连续低于面值”两个退市条件，同时缩短了“净资产为负”和“连续120个交易日累计股票成交量低于100万股”两个退市条件的退市时间，取消“退市风险警示处理”方式，实施“退市整理期”制度，设立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票终止上市决定后，公司股票终止上市前，给予30个交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”进行另板交易。此外，拟完善创业板公司恢复上市的审核标准，对暂停上市公司恢复上市的财务标准，参照首次公开发行和再融资的计算方法，以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为盈利判断标准。同时，不支持暂停上市公司通过借壳方式恢复上市。
基金会救灾募捐拟专项审计
民政部28日通知规定，从2012年开始，凡在民政部门登记注册的基金会，以及其他具备公益性捐赠税前扣除资格或非营利组织免税资格的公益性社会团体，都须聘用有权威资质的会计师事务所对本单位的财务会计报告及相关信息进行审计，并依法披露财务会计报告和审计报告，接受社会监督。
内地63所高校2012年免试招收香港学生
28日，教育部公布了《关于做好2012年内地部分高校免试招收香港学生工作的通知》。这63所高校分布在京、津、沪、苏、浙、闽、鄂、粤、渝、川、滇等11个省份，其中广东有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份证或非永久性身份证及《港澳居民来往内地通行证》者，只要是2012年香港中学文凭考试应届生，或是2012年香港高级程度会考应届生，且愿意按照内地高校要求完成相应学制学习的考生均可报名。每位考生可在内地63所对港免试招生高校中，填报4所学校志愿，每所学校可填报4个专业志愿。高校招收香港学生不占学校当年招生计划，每校计划招生30-50人。《通知》要求，高校可根据香港考生报考材料组织面试形式的复试，除个别特殊专业需进行专业加试外，不再进行其他笔试。高校可根据考生复试情况、香港中学文凭考试成绩或高级程度会考成绩、参考考生中学期间学习经历以及招生计划决定是否录取。新生入学后进行体检，不符合要求的，取消其入学资格：仅专业受限者，可商转其他专业。这些学生可申请免修军训及政治理论课。对其收费标准要与内地学生相同。
国务院通报甘肃校车事故
日前，国务院安委会就甘肃庆阳“11-16”校车事故发出通知，称事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装车辆以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。安委会已对该事故查处实行挂牌督办，结果将及时公布。通报还要求，加大校车购置经费投入力度，完善公共财政支持补贴政策，提高校车的普及应用程度。针对起草《校车安全条例》，国务院法制办今日召集公安部、教育部等多个部委征求意见。
三部门下发通知要求各地加强财政专项扶贫资金管理
29日获悉，财政部、发展改革委、国务院扶贫办近日正式下发通知，要求各地加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益。通知称，财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。通知还称，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力；围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难；围绕编制、审核扶贫项目规划。
我国新一代海洋科考船下水
30日，总投资逾5亿元人民币的中国新一代海洋科学综合考察船“科学”号顺利下水，标志着我国目前最先进的海洋科学综合考察船即将建成，将推动中国海洋科学考察能力迈入国际先进行列。“科学”号具备全球航行能力，船舶和船载探测与实验系统处于国际先进水平。计划于2012年6月交付使用，将是我国未来10-20年海洋科学考察主力船之一。
发改委推出居民阶梯电价指导意见
30日，国家发改委推出居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。
财政部：坚决防止年终突击花钱
财政部副部长廖晓军30日在全国财政预算执行工作视频会议上强调，各级财政部门、主管部门和预算单位要进一步提高预算执行的均衡性和有效性，坚决防止年终突击花钱。廖晓军指出，要做好年底预算执行工作。除据实结算、以收定支以及一些必须在年底列支的费用外，对12月份财政支出要区别情况，分类处理，主要包括：严格审核财政资金拨付；严格执行财政拨款结转结余资金管理的制度规定；保证重点支出需要。廖晓军还指出，要严格规范超收收入用途。中央财政超收收入除按法律、法规和财政体制规定用于增加相关支出（包括教育、科技等法定支出以及对地方税收返还和转移支付等有关支出）和削减部分财政赤字外，其余列入中央预算稳定调节基金，纳入下年预算统筹安排使用，主要用于民生支出。进一步规范政府采购活动，加大对采购人、供应商、评审专家违法违纪行为的处罚力度。
发改委：有效成分相同药品须同价
国家发改委1日公布《药品差比价规则》，要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础，按照规定的差比价关系核定；相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价。针对这些问题，发改委指出，按照药品通用名称，选择有代表性的剂型规格制定最高零售价格，其他剂型规格以代表品为基础，按照合理的差价比价关系核定价格。其中，代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择。规则还规定了临床常用剂型之间的比价关系，不同含量、装量、包装数量之间的比价关系，防止企业通过变换剂型或变换规格包装不合理涨价。
温家宝：艾滋家庭纳入低保
12月1日是第24个世界艾滋病日。温家宝总理当天下午来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作。与科研人员、医务工作者、志愿者代表和感染者及有关国际组织代表座谈，并专门听取外地来京上访群众的意见。温家宝表示，有关部门要抓紧研究适当补助基本生活费的具体办法，努力为受艾滋病影响的儿童提供基本的生活保障、均等的教育机会和便利的医疗条件。国家正在加大资金投入力度，支持各地将符合条件的艾滋病患者家庭全部纳入城乡低保，提高补助水平。要抓紧清理现行法律法规，凡是有歧视的条款，都要抓紧修订。
11月百城住宅均价再降
中国房地产指数系统1日公布的调查结果显示，11月，全国100个城市住宅平均价格为8832元/平方米，与上月相比下降0.28%，连续第3个月环比下降，且降幅有所扩大。十大城市住宅价格全部环比下降，其中南京和成都降幅最大，分别为1.20%和0.90%，北京环比下降0.08%。一、二线城市受调控政策的影响进一步加大，万科、绿地、龙湖等大型房企在北京、上海等重点城市的一些项目降价幅度超过20%。
国土部急令叫停违法下乡圈地
国土资源部近日发出紧急通知，要求各地禁止任何单位或个人借“租赁”“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设。据悉，近年来，一些工商企业投资农业，出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象。通知要求各地强化土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其加强工商企业租赁农地监管，对违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。
我国行业收入差距达4.2比1
人社部1日公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。2010年，全国平均工资最高的行业金融业与最低的农林牧渔业，比例为4.2：1；城镇与农村居民收入比达3.23：1；平均工资最高的上海与最低的黑龙江之比为2.38：1；上市公司高管年薪平均值为66.8万元，是平均工资的18倍多。政府需要运用税收杠杆和收入政策实施反周期调节。
教育部：不提供校车地方禁撤并学校
全国农村留守儿童工作经验交流现场会1日在重庆召开，教育部副部长刘利民指出，留守儿童是弱势群体，但不是问题群体，不要刻意区分留守儿童和非留守儿童，以免给他们造成过多的心理负担；不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校。数据表明，全国义务教育阶段有农村留守儿童2271万名。另外，2010年全国共救助流浪乞讨未成年人14.6万人次。
国务院：加强安全生产绩效考核
中国政府网2日发布《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。意见提出，要建设更加高效的应急救援体系，加强应急救援队伍和基地建设，完善应急救援机制和基础条件，加强预案管理和应急演练；积极推进安全文化建设，加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣；切实加强组织领导和监督，健全完善安全生产工作格局，发挥社会公众的参与监督作用。意见强调，要加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。
卫生部：食品安全事故流行病学调查实行调查员制
为规范食品安全事故流行病学调查工作，卫生部2日印发了《食品安全事故流行病学调查工作规范》。规范指出，事故流行病学调查实行调查员制度，各级调查机构应当根据工作需要配备事故流行病学调查员，调查员应当由具有1年以上流行病学调查工作经验的卫生相关专业人员担任，经专业培训考核合格后，由同级卫生行政部门聘任。规范指出，事故流行病学调查的任务是利用流行病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事故的建议。事故流行病学调查包括人群流行病学调查、危害因素调查和实验室检验，具体调查技术应当遵循流行病学调查相关技术指南。规范要求，事故流行病学调查由调查机构成立的事故流行病学调查组具体实施。调查组应当由3名以上调查员组成，并指定1名负责人。规范指出，事故流行病学调查涉及传染性疾病的，调查机构应当同时按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定采取相应措施。规范自2012年1月1日起施行。
发改委称正审电信联通要求中止反垄断调查的申请
国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局2日证实，反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请，正按照反垄断法审理。根据反垄断法第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定终止调查。发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在接受相关采访时称，发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题。这是我国反垄断法2008年生效以来，反垄断执法机构查处的第一件涉及大型国有企业的反垄断案。
广东佛山“活婴当死婴处置”事件处理情况公布
中国卫生部2日公布广东省佛山市南海区红十字会医院“活婴当死婴处置”事件处理情况。该院主管院长及医务科科长已被免职，妇产科主任等4名当事医务人员已被停职；新生儿已转入佛山市妇幼保健院治疗，生命体征稳定。卫生部在事件通报中指出，南海红会医院发生的这起严重医疗质量安全事件，暴露出该院存在医疗质量安全管理制度不健全，医疗安全核心制度落实不到位，相关法律法规和技术操作规范执行不严格，医务人员责任心缺失等严重问题。卫生部强调，医疗机构及其医务人员要注重对患者的人文关怀，健全医患沟通制度，完善医患沟通内容，提高医务人员沟通水平；医务人员应及时向患者及其家属说明患者病情、预后、诊疗方案、疾病风险等内容；要按照《医院投诉管理办法（试行）》做好投诉管理工作，实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者投诉，对患者投诉进行热情接待、认真调查、妥善处理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，构建和谐医患关系。
全国已查处酒驾20万起
公安部交管局局长杨钧2日透露，刑法修正案修订实施后，即2011年5月1日到11月30日之间，全国共查处涉酒驾驶违法行为20万起，其中醉酒驾驶3.3万起，分别比2010年同期下降44.50%和43.65%。醉酒后驾驶违法行为主要集中在12时至13时，19时至21时，22时至凌晨2时，分别占查处总量的15.33%、57.20%、20.95%。涉及的车辆类型以小型汽车、摩托车为主。
京津区域将在线监测PM2.5
3日上午，首个京津区域大气环境综合监测系统建设方案出台，2012年后将在线监测包括PM2.5(可入肺颗粒物)在内的各项污染物浓度变化。监测站设在京津之间的武清地区。监测系统通过了解空气中污染物变化规律，开展京津地区大气污染物预报预警，为两地政府部门预防大气污染事件和采取防范措施提供决策支持，避免或减轻污染危害。
2011年中国人居环境奖获奖名单公布
住房和城乡建设部2日向社会公示2011年中国人居环境奖获奖名单。据住房和城乡建设部城市建设司有关负责人介绍，经中国人居环境奖工作领导小组办公室初审、现场考察和专家评审，并经中国人居环境奖工作领导小组研究批准，决定授予山东省潍坊市，江苏省江阴市、常熟市2011年“中国人居环境奖”；授予“北京市城乡规划社区参与实践项目”等39个项目2011年“中国人居环境范例奖”。为保证评审工作的公正性和透明度，现将评审结果进行公示，以广泛接受社会监督。公示时间为2011年12月2日至12日。
国信办通报多起网络谣言
从国家互联网信息办公室网络新闻宣传局了解到，近期网上流传的所谓“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”等信息，已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被予以治安拘留处罚。网上流传的所谓“武汉大三女生求职时被割肾”、“玉溪将发生8.6级大地震”、“黔西部分乡镇儿童被抢劫盗肾”、“海南支教女学生被灌醉轮奸”等信息，经查证也均属编造，有关部门正在追查编造谣言者的责任，并将依法予以惩处。国家互联网信息办网络新闻宣传局负责人指出，这种在互联网上编造和传播谣言的行为，不仅违反社会公德，扰乱互联网传播秩序，也损害了社会公共利益。这位负责人强调，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，依法惩处传播有害信息行为，严厉打击网络违法犯罪。
卫生部：乳品新标准只高不低
有媒体近日对有关乳品新国标的制定过程产生质疑，公众担心为保障大企业利益而降低乳品标准。对此， 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处处长张旭东表示，“企业不可能‘绑架’乳品标准。审评委员全部来自大专院校、科研机构，并没有企业参与。”专家介绍，在新发布的66个乳品安全国家标准中，包括生乳、婴幼儿食品、乳制品等乳品产品标准15项，生产规范标准2项和检验方法标准49项。与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外。张旭东表示，食品安全标准涉及千家万户，公众关注度高，对此我们非常重视。今后，将进一步加强透明公开，保障公众的知情权、监督权、参与权，同时也会进一步加强与公众的沟通，促进食品安全知识的普及，避免产生误解。
中国政府网站加大信息公开力度提升透明度
中国软件评测中心2日发布2011年中国政府网站绩效评估结果显示，中国政府网站存在服务能力不高和管理水平偏低等问题，主要表现在信息和服务覆盖面、实用性不够、有效性有待提升。评估发现，79.45%的部委网站、87.5%的省级网站、91.5%的地市网站、92.44%的区县网站及90.8%的国家级开发区网站都存在信息和服务失效等问题。评估结果显示，2011年部委网站综合绩效排名前10名依次为：商务部、质检总局、交通运输部、海关总署、发展改革委、工业和信息化部、农业部、公安部、科技部、国家林业局。工业和信息化部信息化推进司司长徐愈说，“十二五”期间，中国将坚持以人为本、服务为先的理念，深化政务公开，加强基层服务，并通过新技术应用提升政务资源的应用和服务成效，进一步推动政府网站从内容导向逐步走向服务导向。
“中国服务”将达6000亿美元
商务部等34个部门、历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》日前发布。规划提出，2015年，我国服务进出口总额将达6000亿美元，年均增速超过11%，其中通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%，在国际上培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业，打造“中国服务”。《规划》还按照“突出重点、明确目标、统筹安排”的原则，选择了30个领域作为“十二五”时期的发展重点。这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等，又涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等。
我国成功发射遥感卫星十三号
30日凌晨2时50分，我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，将“遥感卫星十三号”成功送入太空，其主要用于科学试验、国土资源普查、农作物估产及防灾减灾等领域，将对国民经济发展发挥积极作用。承担此次卫星发射任务的“长征二号丙”运载火箭由中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院研制，这是中国“长征”系列运载火箭第152次航天飞行。
一周时事政治热点汇总12月5日——12月11日
一周关键词：中国入世10周年 《国家药品安全规划（2011-2015年）》 2012年经济工作 11月CPI T字头网上购票 公务卡消费 2012年节假日安排 农民工工资支付 PM2.5 校车安全草案 民间借贷利率 ZARA两年登“黑榜” 明治奶粉铯污染 《中国的对外贸易》白皮书 雀巢收购徐福记 2012年春运 《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》月全食 国家大剧院免费开放日 “非遗”入选
中国入世10周年高层论坛在北京举行
中国加入世界贸易组织10周年高层论坛11日上午在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及13亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。中国将进一步推动共同发展，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。近10年来，中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元；累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长40%以上，2010年达到688亿美元、居世界第五位。中国每年平均进口7500亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。近10年累计对外提供各类援款1700多亿元人民币，免除50个重债穷国和最不发达国家近300亿元人民币到期债务，承诺对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇，为173个发展中国家和13个地区性国际组织培训各类人员6万多名，增强了受援国自主发展能力。
国务院：严重违规失信药企禁入行业
温家宝总理7日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家药品安全规划（2011-2015年）》。规划提出，到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求。会议明确了“十二五”时期药品安全工作的重点任务：（一）提高国家标准。力争化学药品、生物制品标准与国际接轨，中药标准主导国际标准制订。（二）健全检验检测体系。加强国家级药品检验机构建设，改善省、地（市）级机构实验室条件，加强县级机构快速检验能力建设。（三）强化药品和医疗器械全过程质量管理。加快监管信息化建设，对已批准上市药品实行统一编码管理，电子监管覆盖所有药品品种。（四）强化安全监测预警。完善不良反应和药物滥用监测制度，健全药品上市后再评价制度，重点加强新药、中药注射剂、高风险药品的安全性监测和评价。完善应急预案，保障应急药品及时有效供应。（五）提高国家基本药物生产供应能力，确保质量安全、公平可及。加强基本药物抽验和招标、采购、使用质量管理，完善农村基本药物供应网和监督网。（六）建立药品安全监管长效机制。完善药品价格形成机制、集中采购政策和药品抽验工作机制，健全问题药品与退市药品召回处置制度。开展医药企业信用等级评价，建立企业诚信档案，对严重违规、失信者实行行业禁入。依法严厉打击制售假冒伪劣药品行为。（七）深化改革，完善法制。深化药品行政审批制度改革，严格标准，规范程序。创新药品执法体制机制，强化执法监督。规范药品流通秩序，减少流通环节。加快药品管理有关法律法规制修订工作。
中央政治局会议分析研究2012年经济工作
9日，中央政治局召开会议研究2012年经济工作。会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，要着力扩大内需特别是消费需求，增加中低收入者收入；进一步优化投资结构，加强对企业投资的引导和规范；进一步夯实农业基础，加大“三农”投入；坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归；大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级；认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，加强重点领域节能减排，继续做好应对气候变化有关工作；促进对外经济稳步发展，推动出口结构升级，积极扩大进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域，加快沿边和内陆地区开放步伐，支持企业“走出去”，深化国际经济合作；要扎实推进重点领域和关键环节改革；加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群体和受灾群众生产生活，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设，创新社会管理和服务，切实抓好安全生产，维护社会和谐稳定。
11月CPI涨4.2%创年内新低
9日上午，国家统计局发布居民消费价格变动情况，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%，低于市场预期。其中，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%。其中，城市上涨4.2%，农村上涨4.3%；食品价格上涨8.8%，非食品价格上涨2.2%；消费品价格上涨5.0%，服务项目价格上涨2.4%。全国居民消费价格总水平环比下降0.2%。其中，城市下降0.2%，农村下降0.2%；食品价格下降0.8%，非食品价格上涨0.1%；消费品价格下降0.2%，服务项目价格下降0.3%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比2010年同期上涨5.5%。据统计，自年初1月、2月份同比涨幅为4.9%后，CPI一直高居“同比涨幅5%”以上，而11月CPI则创下年内新低，也创13个月以来新低。专家表示，从当前数据来看，通胀趋稳的态势比较明显，12月CPI不会出现反弹。
206个微博账号被依法关闭
9日国家互联网信息办公室网络新闻协调局消息，在持续开展的整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动中，“香艳猎人”、“草榴时光”等206个微博客账号因传播淫秽色情和低俗信息被依法关闭。国家互联网信息办公室有关负责人表示，这次被关闭的206个微博客账号，是互联网违法和不良信息举报中心根据受理的群众举报逐一查实的。其中，新浪账号130个，搜狐账号31个，网易账号20个，腾讯账号25个。这些账号已被依法关闭，有关部门对这些微博客账号注册的网站未能严格履行管理职责提出了严肃批评和整改要求。国家互联网信息办负责人强调，各微博客网站和其它网站都要始终把社会效益放在首位，切实履行法律义务、社会责任，坚决不为淫秽色情等有害信息提供传播渠道，努力促进各种网络新技术新应用健康有序发展。同时，欢迎广大网民、各界群众进行监督，向网络违法和不良信息举报中心等举报受理单位举报不良信息。
T字头列车可网上购票
根据铁道部安排，从10日开始，全国所有T字头的特快列车可通过互联网购票。在网站购买特快列车车票必须在车票预售期内且不晚于开车前2小时，并在规定的时间内完成网上支付。旅客在网站购票可使用的有效身份证件包括身份证、通行证和护照等4种证件。一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票，但购买随成人出行的儿童票除外。购票成功后还要到售票窗口凭身份证件换成纸质票，因此在乘车时旅客需预留出换票时间。
药企制假售假将被严处
国家食品药品监督管理局10日下发《关于严厉查处药品生产经营企业制售假药违法犯罪行为的通知》，要求加强对药品生产经营企业的检查，一旦发现制售假药行为，将予以公开曝光并依法追究责任。通知要求，各级食品药品监管部门对已经查证属实药品生产企业生产销售假药的，依照《药品管理法》第七十四条的规定，一律撤销药品批准证明文件。其中，有使用非法化工原料生产、违法委托生产、已停产企业参与生产假药情形的，一律按照情节严重依法撤销药品批准证明文件，并吊销《药品生产许可证》；对已查证属实药品经营企业出租转让证照票据经营假药的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药等情形的，一律按照情节严重依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产经营企业，一律公开予以曝光。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。
财政部：16类公务消费须用公务卡
针对部分中央单位存在的公务卡“有卡不用”问题，财政部日前下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从2012年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用等16项费用时，必须使用公务卡。通知要求，凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。此外，可暂不使用公务卡结算的项目包括，在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；按规定支付给个人的支出；签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。2012年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。
2012年节假日安排公布
6日上午，中国政府网刊载了《国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知》。《通知》指出，2012年1月份，元旦和春节放假天数共计10天，元旦放假3天，春节放假7天，包括周末1月份共休息14天，被网友称为“史上最具幸福感月”。由于2012年的中秋恰巧在国庆之前，中秋假期也就和国庆节重逢，根据安排，中秋节、国庆节9月30日至10月7日放假调休，共8天。清明节4月2日至4日放假调休，共3天。劳动节4月29日至5月1日放假调休，共3天。端午节6月22日至24日放假公休，共3天。
九部委部署保障农民工工资支付
人社部、发改委等九部委5日召开会议，要求各地在2012年元旦、春节前保障农民工工资支付，确保工资基本无拖欠。10人以上集体劳动报酬争议，7天内结案，人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。各地将设立法律援助点，为农民工维权提供无偿服务。因拖欠工资引发的群体性事件，可由工资保证金和应急周转金作为应急保障。各部委将组成联合执法检查组，开展联合执法，依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。
中国将设专项资金培训5000名受援高校教师
5日从教育部获悉，“十二五”（2011－2015年）期间中国将设立1.5亿元专项资金，资助5000名西部受援高校教师到支援高校进修学习。据介绍，“十二五”期间，除设立专项资金外，中国还将同时实施“对口支援高校申请定向培养博士研究生、硕士研究生单独招生计划”，以提升受援高校中青年教师的学历层次。支援高校要继续选派学术造诣高、教学经验丰富的专家学者到受援高校支教，要帮助受援高校进一步深化教师聘任、考核与评价制度改革；受援高校要加强教学科研队伍建设，引进或聘请一批高水平的专家学者。
环保部：公众支持PM2.5纳入空气质量标准
截至6日零时，环保部《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）征求意见工作正式结束。据介绍，自11月16日以来，环保部共收到来自各方的反馈意见1500余条，普遍赞成将PM2.5(可入肺颗粒物)纳入国标，建议根据不同地区的实际情况分步实施，部分污染重、有条件的地区应在2016年1月1日前提前实施；建议调整标准分区和分级、部分污染物限值等标准文本内容；建议标准实施后加强监测，及时公布数据，使公众及时了解空气质量状况；标准实施后，政府、企业、组织、公众等有关各方应团结协作、共同努力，根据各自的职责和义务，为改善空气质量贡献力量。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，这也是我国首次制定PM2.5标准。下一步，环境保护部将认真履行职责，按照促进经济发展方式转变和优化经济发展根本要求，结合国家社会经济发展水平，吸取和采纳各方面的意见和建议，完善标准草案，争取尽快正式发布。
校车安全草案征民意
国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿11日全文公布，广纳民意。经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。为保障校车通行和停靠安全，草案对校车赋予了三项优先权：校车运载学生时，交通警察应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车需在道路上停车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。此外，草案还将对质量标准的设定、什么样的车可做校车、乘车安全怎么保障、法律责任怎么设定、过渡期怎么办等问题做相应规定。
农村50人以上聚餐需报备菜单
国家食药监局6日就农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见公开征求意见，意见稿规定，农村举行50人以上集体聚餐，须向食品安全信息员报告菜单、举办地、人数等信息，以防发生食物中毒；农村中小学和托幼机构食堂不得加工制作冷荤凉菜，采购、贮存和使用亚硝酸盐，或违规加工制作豆角；“农家乐”等农村餐饮服务场所，不得加工制作河豚等国家明令禁止的食品，或使用非食品原料和回收食品等。意见稿提出，农村要建立餐饮消费食品安全协管员、信息员队伍，实现监管全覆盖、无盲区。食品安全协管员负责本镇餐饮消费食品安全监管，信息员则负责食品安全信息的收集和上报，进行社会监督。
学校周边200米内禁开网吧
国家工商总局6日下发关于促进文化发展繁荣的文件。为保护校园文化净土，文件专门为学校周边设定“禁行红线”：200米内不许开网吧，周边不得开办“迪厅”等娱乐场所。总局要求各地工商集中开展专项治理，整治低俗玩具。国家工商总局6日下发《积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》，对本土企业放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件，文化事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称
民间借贷利率最高为银行四倍
最高法6日发出通知，要求各级人民法院妥善化解民间借贷纠纷。通知指出，民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护；对于复利问题，出借人不得将利息计入本金谋取高利；对于与民间借贷相关的黑社会性质的组织犯罪及其他暴力性犯罪，要依法从严惩处；对于因赌博、吸毒等违法犯罪活动而形成的借贷关系，依法不予保护。
知名服装登质量“黑榜”
北京市消协等21个城市消协（消委会、消保委）6日联合发布运动服比较试验结果显示：诺诗兰、匡威两个品牌的运动服样品PH值超标，哥伦比亚和乐途两款产品染色牢度不符合标准。上海市质监部门抽查发现，包括ZARA、CKJEANS等多个知名品牌服装质量不合格。其中，ZARA已经是连续两年登上服装质量的“黑榜”。继2010年上海质监部门抽检发现ZARA品牌一款裤子PH值不合格后，2011年该品牌再次因一款开襟衫纤维含量项目实测结果与产品标注不相符而登上“黑榜”。
中美国防年度防务磋商旨在管控风险、避免误判
由中国人民解放军副总参谋长马晓天和美国国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦共同主持的第12次中美国防部防务磋商7日在北京举行。本轮磋商旨在扩大两军共识、管控风险、避免误判。在为期一天的闭门磋商中，中国国防部和外交部相关官员与来自美国国防部、国务院、参联会、美军太平洋司令部、海军、空军的官员就两军关系、美售台武器、共同安全挑战以及其他国际和地区问题“深入地交换了意见”，并重申了中美军事关系对于维护中美共同安全，管控危机和预防风险的重要性。马晓天指出，美方对台售武、限制两军交流的相关法案和美舰机对华高频度抵近侦察是两军关系发展的主要障碍。他敦促美方着眼两国两军关系发展的大局和双方的共同利益，尽早采取措施排除障碍，推动两军关系健康稳定可靠地向前发展。弗卢努瓦完全赞同马晓天关于美中两国两军关系的看法，她强调关于“美中冲突不可避免”的观点是完全错误的。她表示，一个健康、稳定、可靠持续的美中两军关系对于维护双方共同安全利益、保持亚太和平稳定、共同应对挑战具有重要意义。
我国仍禁止日本产奶粉进口
针对日本明治奶粉被检出辐射性物质事件，国家质检总局进出口食品安全局相关负责人7日表示，受2010年4月日本发生的口蹄疫和2011年发生的核泄漏事故影响，到目前我国仍禁止日本产奶粉进口。按正常贸易渠道进口的澳大利亚产明治奶粉须经我国出入境检验检疫机构检验合格，其产品标签中须标明“产地”为“澳大利亚”。据报道，日本明治乳业公司6日表示，旗下产品“明治STEP”奶粉检出少量放射性铯。这是福岛核事故后日本首次在奶粉中检出这种辐射物。
国务院新闻办发表《中国的对外贸易》白皮书
国务院新闻办公室7日发表《中国的对外贸易》白皮书（全文），全面介绍了我国不断扩大对外开放，在平等互利基础上积极同世界各国开展经贸合作，中国经济融入全球经济进程加快、对外贸易活力进一步增强等情况。白皮书指出，30多年来中国货物进出口总额从1978年的206亿美元跃升至2010年的29740亿美元，年均增长16.8%，连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。然而，与世界贸易强国相比，中国出口产业仍处于全球产业链的低端，资源、能源等要素投入和环境成本还比较高，企业国际竞争力、一些行业的抗风险能力相对较弱等。实现由贸易大国向贸易强国的转变，将是一个较为长期的进程，还需要付出艰苦努力。截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。白皮书强调，当前国际金融危机深层次影响还在不断显露，全球经济结构和贸易格局面临着深刻调整，中国对外贸易也将进行新的调整。“十二五”期间，中国将进一步扩大开放，中国愿意与贸易伙伴一起，共同应对世界经济和贸易发展面临的各种挑战，与贸易伙伴共享繁荣，实现共赢。
红会2010年募集近42亿
中国红十字会7日披露的财务报告显示，2011年，全国各级红十字会共募集款物41.98亿元，投入备灾救灾和灾后重建款物以及人道主义救助款物，占90%以上。中国红十字会常务副会长赵白鸽称，个人捐款虽然没有详细统计，但有很大的减少，原因是自然灾害相对少，以及6月以来遭遇的“郭美美事件”等引发的信任危机。商红会的审计报告已经完成，但何时公布、如何公布尚存争议。此外，红会还将在全国清理整顿冠名医院，“中国红十字会综合管理信息系统”也将在三年内全国运行。
教育部严控年终检查评比
教育部7日发出通知，要求部内各司局和直属单位严格控制年终各类检查评比活动，减少一切不必要的检查评比活动。凡是没有法规和政策依据、可搞可不搞的检查评比活动一律取消。从2012年起，凡是检查评比项目和活动，均须于年初申报。通知强调，经核准的检查评比活动在检查评比过程中不得铺张浪费；不得要求基层领导层层陪同；不得要求学校悬挂欢迎标语或组织欢迎队伍；不得以任何方式向基层摊派或转嫁经费；不得违规收受礼品、礼金或纪念品。通知指出，要进一步创新思路、改进方法，充分利用信息网络等现代化手段，运用日常跟踪评价、电子评价等简便易行的方式，注重发挥学校自查、社会监督、新闻监督的作用，减少层层动员部署和繁琐的工作程序
雀巢收购徐福记获准
糖果大亨徐福记国际集团7日在新交所发布公告称，商务部已于12月6日批准瑞士食品巨头雀巢集团以17亿美元收购其60%股权的交易。雀巢计划把徐福记从新加坡交易所摘牌，摘牌时间将另外公布。根据此前发出的收购协议，雀巢将以17亿美元收购徐福记60%股权。雀巢提出通过计划安排方案收购徐福记独立股东所持有该公司43.5%的股权，此外，将再从徐氏家族目前持有的56.5%的股权中购得16.5%的股份，剩余40%股份，仍将由徐氏家族持有。分析称，外资并购频发使国内相关企业的生存和发展压力显著增加，民族品牌面临冲击乃至消失，建议出台相关产业保护规范以加强对民族品牌的保护。
2012年春运大幕下月8日开启
国家发改委8日发出关于认真做好2012年春运工作的通知。通知指出，2012年春运从1月8日开始，至2月16日结束，共计40天。据预测，全国旅客运量将达31.58亿人次，同比增长9.1%。发改委指出，2012年春运期间或将发生雨雪冰冻灾害，交通部门要采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式；各公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为；严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为。
受灾群众12小时内应获救助
国务院办公厅近日印发《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》，明确了“十二五”期间防灾减灾工作的8项目标，提出自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活应得到初步救助。规划要求，依托现有学校、体育场等公共场所，新建或改扩建乡村应急避难场所；加强防灾减灾社会动员能力建设，完善自然灾害社会捐赠管理机制，加强捐赠款物的管理、使用和监督。《规划》还提出加强自然灾害监测预警能力建设、加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、加强自然灾害风险管理能力建设、加强自然灾害工程防御能力建设、加强区域和城乡基层防灾减灾能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强防灾减灾科技支撑能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设、加强防灾减灾人才和专业队伍建设、加强防灾减灾文化建设等10项主要任务。
我国拟建碳排放交易系统
参加德班气候大会的中国代表团官员8日表示，随着中国“十二五”期间加强控制温室气体排放，中国有望建立自己的碳排放交易系统(ETS)。ETS是建立在温室气体减排量基础上将排放权作为商品流通的交易市场。欧盟于2005年建立ETS，将《京都议定书》下的减排目标分配给各成员国，然后再由各成员国根据国家分配计划分配给各企业，若企业通过技术升级、改造等手段，达到了减少二氧化碳排放的要求，可以将用不完的排放权卖给其他未完成减排目标的企业。
国家食药监局公布一批涉嫌制售假药的企业
国家食品药品监督管理局9日公布一批涉嫌制售假药的药品生产经营企业，并要求相关监管部门对其依法立案查处。根据国家食药监局公布的消息，芜湖三益制药有限公司、江西福仁堂药业有限公司、四川泰山中药饮片有限公司、四川锦云堂中药饮片有限公司等药品生产企业涉嫌生产销售假药；内蒙古自治区包头市东河区福安药店、包头市昆都仑区博康药店、陕西省榆林市老医协药店、榆林市榆阳区园明药店、新疆乌鲁木齐市新卫同仁药业零售连锁有限公司十九分店、乌鲁木齐市沙依巴克区相祖平价药店等药品经营企业涉嫌销售假药。
新能源车拟不征车船税
国办9日正式公布《中华人民共和国车船税法实施条例》。其中规定，节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还相应税款。通过后的车船税法拟定2012年1月1日起施行。
药监局：从未批准“壮阳药”
针对部分食品和保健食品经营者声称壮阳、改善性功能等功效，欺骗和误导消费者的违法违规行为，国家食品药品监督管理局9日称，国家从来未批准过壮阳药和壮阳类及改善性功能的保健食品。各级食品药品监管部门要对声称壮阳类及改善性功能等功能的保健食品，增加监督检查频次，加大监督检查力度。同时，通知要求，保健食品生产企业应当严格按照批准的配方、工艺等产品技术要求，不得生产未经批准功能的保健食品，并且要召回不符合要求的产品。另外，地方药监局还要向社会公布举报电话和举报信箱，对于反映的线索，要追根溯源。对违法违规行为一律予以曝光，从重处罚，造成严重后果的，一律吊销生产经营许可证。国家药监局强调，对涉嫌犯罪的，一律移交公安部门，严禁以罚代刑、有案不移。国家药监局提醒消费者，不要购买声称壮阳及改善性功能的产品，如患有相关疾病，应该到医疗机构就诊，正确使用药品。
制传手机恶意程序将遭处罚
工信部9日对外公开并解读《移动互联网恶意程序监测与处置机制》，规定恶意程序一经认定，将对制作、传播恶意程序或利用恶意程序牟利的供应商和其他合作伙伴依法进行处罚。“移动互联网恶意程序”是指运行在包括智能手机在内的具有移动通信功能的移动终端上，存在窃听用户电话、窃取用户信息、破坏用户数据、擅自使用付费业务、发送垃圾信息、推送广告或欺诈信息、影响移动终端运行、危害互联网网络安全等恶意行为的计算机程序。
小型微利企业减税4年
9日，财政部公布了由财政部、国家税务总局联合出台的《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。通知称，经国务院批准，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。近一段时间，我国相继出台了一系列为小型微型企业减负的税收优惠政策，如提高小型微型企业增值税营业税起征点、免征小型微型企业22项行政事业性收费等。
最大规模证券操纵案曝光
证监会9天通报了六起资本市场违规案件，案件涉及信息披露违法、非法证券投资咨询、操纵市场和内幕交易等。其中，广东中恒信公司及相关涉案人员利用媒体荐股、“抢帽子”交易方式操纵股票价格，交易股票552只，累计交易金额约571.76亿元。证监会相关部门负责人表示，这是迄今证监会查实涉及股票最大规模、涉案金额最大、涉案人员数量最多的案件。
中老缅泰湄公河联合巡逻执法正式启动
中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式10日在云南西双版纳关累港举行，四国联合巡逻执法正式启动，以共同维护和保障湄公河航运安全、促进湄公河流域经济社会发展和人员、船舶安全往来。中国公安部、财政部、交通运输部等有关部门和云南省领导，老挝、缅甸、泰国执法安全部门官员出席仪式。10艘商船跟随联合巡逻执法船一同起航出发，湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。上午10时30分，随着中老缅泰湄公河联合巡逻执法起航出发的命令，5艘联合巡逻执法船解缆起航。全副武装、威风凛凛的中国公安边防警察，昂首挺胸站立在云南公安边防总队水上支队53901、53903等艇上，与其他国家执法船一起，从云南关累口岸出发，开始执行联合巡逻执法任务。
我国上演近十年来最佳月全食
10日晚，十年来我国观测条件最好的一次月全食天象如约而至，大部分地区的公众有幸欣赏到一轮“红月亮”高挂夜空的美丽景象。北京、上海、南京等地众多天文发烧友集中目睹了这一天文奇观。据介绍，发生月全食时，因波长较长的红光不容易被地球大气层散射，因此月全食期间的月亮变成了红色。下一次月全食天象将发生在2014年10月8日。
国家大剧院免费开放日7日起网上订票
12月22日，是国家大剧院一年一度的“公众开放日”。当天，大剧院将再度向公众免费开放。除了剧场参观，当天大剧院音乐厅及公共空间多个地点将有近20场演出上演，包括管风琴音乐会、管乐音乐会、室内乐演奏、戏曲演出和歌剧表演等。话剧《王府井》里的“活体铜人”等剧中人也将“穿越”到现代，与游客合影留念。2011年公众开放日仍和往年一样，实行“免费不免票，提前网络预订”政策，国家大剧院官方网站将于12月7日10时开通预订通道，参观票订完即止。
我国成“非遗”入选最多国家
从8日至10日在宁波市举行的全国非物质文化遗产保护工作会议上获悉，截至2011年11月底，我国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。据了解，我国作为联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的缔约国，积极参与国际规则的制定工作，积极履行加入《公约》的义务，注重学习、借鉴他国文化遗产保护的成功经验，积极参与国际交流与合作。近年来，我国在法国巴黎成功举办了“中国非物质文化遗产艺术节”；与蒙古国联合申报蒙古族长调民歌为“人类非物质文化遗产代表作名录”项目，并签订合作协议，加强联合保护；2010年，联合国教科文组织和我国政府在中国艺术研究院设立“亚太地区非物质文化遗产国际培训中心”。我国还积极参与联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”的申报工作。
一周时事政治热点汇总12月12日——12月18日
一周关键词：中央经济工作会议 《促进就业规划》 《电影产业促进法（征求意见稿）》 K字列车网售 校车可走公交道 国企改革“路线图” 全国财政收入 工程院“烟草院士” 政务微博年报 地沟油犯罪 中小学幼儿园教师专业标准 “中国海监50”号 年度汉字“控” 关税调整 “两节”补贴翻番 《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》 京首推微博实名制 《公益慈善捐助信息公开指引》 南京大屠杀74周年
中央经济工作会议：“稳中求进”开新局
中央经济工作会议12日至14日在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席。会议提出，2012年经济工作的总基调是稳中求进，稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。会议提出继续加强和改善宏观调控、坚持不懈抓好“三农”工作、加快推进经济结构调整、进一步深化改革开放、大力保障和改善民生5大任务，将推进房产税试点，坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归；要把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
国务院常务会议讨论通过《促进就业规划》
温家宝总理16日日主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011-2015年）》，部署进一步加强和改进消防工作。会议明确了“十二五”时期就业工作的主要目标：城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。为此，一要提高经济发展对就业的拉动能力。二要实施更加积极的就业政策。三要统筹做好城乡、重点群体就业工作。四要完善面向全体劳动者的职业培训制度，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，全面提高劳动者职业素质和就业能力。五要健全统一规范灵活的人力资源市场，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系，为劳动者提供优质高效的就业服务。会议还部署进一步加强和改进消防工作。一要切实强化火灾预防。二要强化消防工作基础。三要全面落实消防安全主体责任和监管责任，严格责任追究。推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升城乡消防工作水平。
我国拟禁电影中出现13项内容
《电影产业促进法（征求意见稿）》15日将在中国政府法制信息网上公布，征求社会各界意见。其中明确电影不得含有煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施等13项内容。据了解，电影分级是国际惯例，我国电影立法一直在对此探讨调研。此次公开的征求意见稿未涉及此项内容，可视为已明确我国电影市场不搞分级。征求意见稿不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。同时，还减少了行政审批，并要求加强信息公开。征求意见稿还规定，电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统。同时还规定，对偷漏瞒报票房收入的，依照有关法律、行政法规予以处罚。 此外，征求意见稿明确规定，电影院不得在向观众明示的电影放映时间之后放映广告。否则，将由主管部门按照职责分工责令限期改正，处1万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，由原发证机关吊销许可证。另外，意见稿还规定，未获许可电影不得参加电影节、不得进行网络传播。
K1至K7000次列车票开始网售
铁道部有关负责人18日表示，网络订票范围再次扩大，K字头“1－7000”都可网订。年底前，铁路部门将努力进一步扩大火车票网购范围。每日 5：00 - 24：00，旅客可登陆网站（ www.12306.cn ）购票。订票成功后，旅客持有效身份证件原件、附有学生优惠卡的学生证原件，在开车前到指定车站或代售点换取纸质车票后方可进站乘车。尚未换取纸质车票的旅客，可以在该网站办理铁路电子客票改签、退票手续，但不晚于开车前 2 小时；已经换取纸质车票的，只能在车站办理改签、退票手续。旅客在车站办理铁路电子客票改签、退票手续的，应当到安装有银行 POS 机的车站售票窗口办理。
公安部：允许校车走公交道
15日，公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明要求，以最高路权为校车提供保障服务，倡导全社会自觉礼让校车。允许校车在公交专用车道行驶；对无证驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩。各地警方要会同教育行政等部门对校车驾驶人开展逐一审查，坚决清退不符合安全要求的校车驾驶人，特别是对无证驾驶、准驾车型与校车不符，以及不具备相应车型3年以上驾驶经历的，一律禁止驾驶校车。各地警方还要全面检查校车安全技术状况，对未登记备案、擅自改装和加装坐椅、安全性能不过关等存在重大安全隐患的，立即停运整改，直至达标后才允许运行。对严重超载的一律依法严惩；对所有非法改装校车的一律责令整改达标；对强迫校车驾驶人违法驾驶、造成道路交通事故的一律追究法律责任。据报道，12日下午江苏丰县首羡镇中心小学校车发生侧翻事故，截至13日晨2时许，遇难学生人数已升至15名，司机已被刑拘。县政府核定给每位遇难者家庭代偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金计25.26125万元。同时，县政府一次性支付抚慰救助金25万元，合计50.26125万元，款项全部由县政府财政支出。事故发生后，教育部连夜发出紧急通报，要求各地各校对中小学生和幼儿园儿童上下学乘车安全情况进行再检查，全力保障中小学生和幼儿园儿童上下学乘车安全。
最高检将推行视频接访
记者从最高人民检察院控告检察厅了解到，控告检察部门将大力推广视频接访和网络信访，要求高检院和省级检察院以及有条件的市、县级检察院在2011年底前，利用现有专线网线路实现视频接访，于2012年上半年在全国检察机关逐步全面推行视频接访工作。控告检察厅有关负责人表示，全国各级控告检察部门将选取新发生的涉检信访典型案件会同本院有关部门进行责任倒查，从源头上审查案件是否认真进行风险评估预警、释法说理、化解矛盾工作，对造成严重后果的要追究相关人员责任。此外，控告检察部门将注重在控告举报工作中延伸法律监督触角，促进社会管理法治化。
国企改革“路线图”清晰
国资委副主任邵宁10日透露，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成两种不同类型国企：公益性质的国有企业和竞争领域的国有大企业。公益性国企在中央企业层面包括石油、石化、电网、通信服务等领域的企业，在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业。竞争性国企，中央企业占多数，包括宝钢、中粮、一汽等。在国企改革过程中，对公益性国企要加强改革监管，防止企业利用垄断地位损害社会和公众的利益；对竞争性国企要进行公司改革，推动国有企业整体上市。
内地旅客赴港可自助过关
11日，香港特区政府入境事务处宣布，为加快通关效率，2012年1月起分阶段在多个管制站扩展“e-道”自助过关服务，本月5日起接受登记。入境处表示，内地旅客申请踊跃，登记首周已有近万人申请，其中罗湖口岸日均逾500人登记，落马洲口岸日均逾1000人登记。该服务将在落马洲支线及罗湖管制站首先推出，并在2012年6月前扩展至深圳湾、中国客运码头、港澳客轮码头及香港国际机场管制站。据入境处介绍，申请该服务的旅客须年满18岁，持有效往来港澳通行证，并附有效的一年多次赴港签注（包括探亲、个人旅游或商务），且于登记12个月内访港3次或以上，以及在港没有不良记录。
全国财政收入逼近十万亿
财政部11日公布数据显示，前11月全国财政收入97309亿元，其中，11月当月全国财政收入6457.32亿元，同比增长10.6%。财政部的数据也显示，教育成为前11月公共财政最大的一笔支出，前11个月教育支出12332.4亿元，增长25.8%，完成预算的86.5%。中央财政和地方财政有一定数额的超收。全国财政支出比去年同期增长24.3%，完成预算的88.8%。业界预计，财政收入全年超10万亿或成定局，为进一步扩大政府支出和进行结构性减税提供了空间。
工程院“烟草院士”引争议
中国工程院日前公布54名新增院士名单，新晋院士、中国烟草总公司郑州烟草研究院副院长谢剑平随即便在网上被冠名“杀人院士”“烟草院士”，引发关注。据悉，谢剑平的主攻方向是卷烟“减害降焦”研究。中国控制吸烟协会当日发表了致中国工程院的公开信，认为“降焦减害”是伪科学命题，建议工程院重新评估相关研究成果；建议“降焦减害”这类课题不要再立项、再支持，中国工程院应以保护、促进和发展社会生产力，保护公众健康为宗旨，把资金用于研究如何控制烟草流行和全面履行《公约》方面。控烟协会认为，“降焦减害”只能帮助烟草企业推销烟草，危害更多中国人。中国工程院环境与轻纺工程学部常委、参与院士评选的魏复盛院士接受专访时表示，谢剑平的选出与禁烟行为并不矛盾，中国人有长期吸烟的历史，要想改变不良的嗜好和习惯，需要一个过程。而谢剑平研究的是“降焦减害”，降低了烟草中焦油的含量，解决了烟草给烟民带来的危害，也是为控烟做出贡献。
全国摧毁60个地沟油犯罪网络
公安部12日通报：全国公安机关组织开展“打四黑除四害”专项行动百日以来，已侦破利用“地沟油”制售食用油犯罪案件128起，抓获违法犯罪嫌疑人700余名，查实涉案油品6万余吨；打掉涉及全国28个省份，集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售“地沟油”犯罪网络60个。近一个月以来全国未发现产销“地沟油”的重大犯罪案件。“‘地沟油’犯罪对人民群众食用油安全的现实危害得到有效遏制。” 公安部还公布了10起制售“地沟油”犯罪典型案例，包括：江西南昌环宇生物柴油公司制售“地沟油”案、河南惠康油脂有限公司制售“地沟油”案、重庆永川冠南烽烁油脂厂等制售“地沟油”系列案、四川眉山永健畜禽食品有限公司制售“地沟油”案、辽宁郭志芹犯罪团伙制售“地沟油”案、山东济南发达油脂工业有限公司制售“地沟油”案、湖南株洲邓佑秋等制售“地沟油”案、江苏淮安裕丰饲料油脂有限公司制售“地沟油”案、吉林长春超越饲料油脂厂制售“地沟油”案、山西侯马添仓有限公司销售“地沟油”案。
教育部对中小学幼儿园教师专业标准公开征求意见
教育部网站12日发布消息，就《幼儿园教师专业标准（试行）》）（征求意见稿）、《小学教师专业标准（试行）》（征求意见稿）、《中学教师专业标准（试行）》）（征求意见稿）在全国范围内公开征求意见。据了解，上述3个标准是国家对幼儿园、小学和中学合格教师专业素质的基本要求，是教师开展教育教学活动的基本规范，是引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。教育部欢迎全国教师和社会各界人士积极建言献策，提出宝贵意见和建议。建议和意见截止日期为2011年12月30日（以当地邮戳为准）。可通过信函邮寄至中华人民共和国教育部师范教育司；也可登陆中华人民共和国教育部门户网站（www.moe.gov.cn）直接下载填写征求意见表，以电子邮件方式反馈意见。收件地址：北京西单大木仓胡同35号（邮政编码：100816），教育部师范教育司高立中（收）；电子邮件：peiyangchu@moe.edu.cn。
外交部回应韩警被刺事件
12日，外交部例行记者会上，针对韩国海警与中国渔民发生冲突致人员伤亡一事，外交部发言人刘为民表示，中方已注意到有关报道，正在进一步核实相关情况。中方愿与韩方密切配合，共同妥善处理。中方多次采取措施加强渔民教育，希望韩方保证中国渔民合法权益并给予应有的人道主义待遇。据韩媒报道，当地时间12日早，仁川海警警长李某等两人在扣押“非法捕捞”的中国渔船时，被中国渔民挥舞的玻璃碎片刺伤。随后，李某被送院后不治身亡。
国资委：垄断因素与公益性不冲突
国资委负责人12日澄清，此前被媒体误读的“公益型国企”跟国资委提出的“具有公益性质的国有企业”并非同一概念。具有公益性质的国企强调的是其对国计民生的保障作用，而公益型企业的说法会让人误解为这类企业只强调公益性，而不顾盈利性和竞争力。“有的行业产业集中度较高，但其中的垄断因素并不表示其没有公益性。”真正的垄断企业应同时具备地位垄断、价格垄断和利润垄断，而我国一些企业只是“产业集中度高”。
卫生部回应扩大献血人群年龄
针对有媒体报道《献血法》要对献血人群的年龄进行扩大，有望将献血年龄从18-55周岁放宽至17-60周岁。卫生部发言人邓海华13日表示，目前这还只是个别专家的建议，卫生部还没有启动与之相关的工作。国家提倡18-55周岁的健康公民自愿献血，并没有禁止其他年龄段的健康公民自愿无偿献血的权利和义务。邓海华称，中国的人口基数非常大，我们应该把工作的重点放到动员更多的健康适龄的公民参加无偿献血，满足日益增长的临床用血需求。初步测算，到2015年，我国每天需要约12万人献血方能满足用血量。
四国湄公河联合巡逻执法首航全线安全圆满成功
13日16时40分许，参加中老缅泰湄公河联合巡逻执法首航的3艘中国巡逻执法船顺利返航抵达中国关累港码头。此前，其他三国巡逻执法船已先后顺利返回本国港口。在为期4天3夜的首航任务中，四国巡逻执法人员密切协作，并肩作战，护送10艘中国商船如期安全抵达目的地。中老缅泰湄公河联合巡逻执法首航全线安全圆满成功，开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式。公安部有关部门负责人表示，四国执法安全部门将进一步总结经验，加强协调配合，不断完善联合巡逻执法机制和执法安全合作机制。共同组织实施联合行动，打击危害湄公河流域安全的犯罪，整治突出治安问题，共同维护和保障湄公河流域安全稳定，促进湄公河流域经济社会发展和人员友好往来。
卫生部再征“地沟油”检验方法
作为两个月前成立的新机构，国家食品安全风险评估中心13日开始面向社会征集地沟油检测方法，截止日期为12月31日。目前国内还没有检测“地沟油”的统一标准。9月18日，卫生部曾发布消息，正全力组织科研攻关研究鉴别“地沟油”检验方法，当时已经征集到7家技术机构研制的5种地沟油检测方法。不过，在专家论证后，发现这些方法特异性都不强。
最高检：2012年至2013年实现基层检察人员全员轮训
国检察教育培训工作会议13日至14日在京召开。从会议上了解到，2012年至2013年，最高人民检察院将坚持培训重心下移，部署开展基层检察人员轮训工作，争取用２年时间，实现将基层检察人员全部轮训一遍。最高检有关负责人表示，在全员培训的基础上，各级检察机关突出重点岗位和业务骨干，面向基层人员和西部地区，实施重点培训，实现重点提高。一是坚持以领导干部为重点，强化领导素能和任职资格培训，提高组织领导和决策指挥的能力；二是坚持以执法办案人员为重点，抓好专项业务和岗位技能培训，提高执法质量和办案水平；三是坚持以基层检察人员为重点，开展基层轮训和岗位练兵，提高做好群众工作和化解社会矛盾的能力；四是坚持以西部地区为重点，给予政策倾斜和必要支持，提高自主培训和自我发展的能力水平。
工商总局曝光一批严重违法广告
国家工商行政管理总局近期对全国部分电视、报纸等媒体发布的药品、医疗、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行了监测抽查，并于13日对监测抽查发现的部分严重违法广告向社会进行了公告。这批严重违法广告包括：北京汇仁康博牛皮癣研究院（一来康克银系列组合）医疗广告、青岛中大泌尿医院医疗广告、新疆天山医院医疗广告、迈道通迂益脑复健胶囊药品广告、陈李济舒筋健腰丸药品广告、肾元胶囊药品广告、藏秘雪域冬虫夏草胶囊食品广告、问美美容宝胶囊保健食品广告。
我国最先进海监船巡航东海
13日，中国海监综合能力最强、吨位最大、科技含量最高的新旗舰船“中国海监50”号从国家海洋局东海分局上海码头启程首航，正式履行海洋巡航维权执法的神圣职责。此次巡航维权执法将抵达中国200海里专属经济区范围内的日向礁、苏岩礁附近海域、中日共同开发区海域以及中国春晓、平湖油气田周边海域，并将执行海空联合巡航维权执法。“中国海监50号”是目前中国现代化程度和综合性能最为先进的公务船。海监船的任务是进行海上执法、海洋调查和环境监测，是履行维护海洋权益、海域使用管理和海洋环境保护的工具。新下水的“中国海监50”号长98米，宽15·2米，排水量3336吨，是当前中国海监船中吨位最大、科技含量最高的一艘船。
“控”字当选年度汉字
“汉语盘点2011”年度字词14日揭晓，“控”和“伤不起”、“债”和“欧债危机”分列年度国内字词和国际字国际词首位。主办方表示，此次入选的年度国内字“控”，一方面承接2010年度国内字“涨”而来，有涨就有控，有涨就需控，“控”字反映了政府的努力和百姓的期盼。另一方面，一系列“XX控”折射出“控”已成为一种生活状态。
豫率先实现就医金融“一卡通”
13日，河南省卫生厅与农业银行、建设银行等8家银行签署《河南省居民健康卡项目合作框架协议》，预计2011年年底前后，全国第一张真正意义上的居民健康卡将在河南诞生，居民可实现就医、金融等五大领域“一卡通”。该卡的办理将先从河南省7800万农民开始，然后逐步覆盖城市居民，预计2012年年底在全省全面铺开。
我国对美部分汽车实施“双反”
商务部14日发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限两年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。这也是中国“入世”后，首次对进口整车进行“双反”调查。通用、克莱斯勒、宝马、奔驰等美国汽车公司都将在措施覆盖范围之内。专家称，对于普通消费者来说，征收“双反”税后，购买上述型号汽车的价格必然会升高。
2012年进出口关税部分调整
据财政部网站消息，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年中国进出口关税将进行部分调整，对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。主要分为五大类，包括能源资源性产品、高端装备制造以及信息技术所需的关键设备和零部件、农业生产资料、用于促进消费和改善民生的日用品以及与公共卫生相关的产品。对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的产品实施零关税，对原产于台湾地区的部分产品实施包括零关税在内的协定税率。调整后，中国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。从2012年1月1日起，财政部调低730余种商品进口税率，其中包括护肤品及奶粉等日用品。
困难群众“两节”补贴翻番
15日，民政部与财政部联合下发通知称，为帮助各地灾区统筹解决今冬明春受灾群众口粮、衣被取暖等困难，做好受灾群众基本生活救助工作，财政部、民政部将安排63亿元中央冬春救灾资金。15日，财政部、民政部下拨第一批中央冬春救灾资金50.4亿元，同时要求各地将中央补助资金与地方自然灾害生活救助资金统筹使用，按照不低于中央的补助标准，对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。2012年元旦春节期间，将为城乡困难群众发放一次性生活补贴，补贴标准比2011年提高一倍，城市低保对象一次性可领到300元补贴。民政部称，此次补贴发放的范围为全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员。
商务部：家电以旧换新预计年底结束
商务部新闻发言人沈丹阳15日表示，家电以旧换新政策实施两年多来，已达到预期效果。商务部正在会同相关部门上报国务院请示此项工作如期结束。他在此间举行的商务部月度例行记者会上表示，根据2010年家电以旧换新推广工作方案，家电以旧换新政策暂定为2011年12月31日结束。家电以旧换新实施两年多来，在应对国际金融危机、扩大消费、促进节能环保等方面发挥了重要作用，已达到预期效果。沈丹阳说，由于“家电下乡”首批试点、“以旧换新”等政策即将到期，近期家电需求增长加快，提前释放了部分消费需求。商务部正在着手如期结束的相关配套工作。
国务院出台关于加快发展高技术服务业的指导意见
中国政府网16日刊载的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出，“十二五”期间，我国高技术服务业营业收入年均增长要达到18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。根据指导意见提出的发展目标，到2020年，我国将形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。指导意见提出，发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。在政策措施方面，指导意见要求国务院各有关部门和地方各级人民政府在协调落实好国家支持科技创新、高技术产业和服务业发展有关政策的同时，进一步完善高技术服务业发展环境，加强政策创新和试点示范，针对高技术服务业发展的重点领域和重点任务，制定和完善相关政策措施，包括加大财税支持、拓展融资渠道、完善市场环境、培育市场需求、增强创新能力、加强人才培养、深化对外合作、引导集聚发展等。
北京首推微博实名制
北京市16日公布实施微博管理新规，提出任何组织或者个人注册微博客账号，应当使用真实身份信息；网站开展微博客服务，应当保证注册用户信息真实。也就是说，微博客用户要在进行真实身份信息注册后，才能使用发言功能。对使用微博客浏览信息的用户，则没有限制性规定。另外，严禁开展微博客服务的网站泄露用户信息；落实技术安全防控措施；不得制造虚假的微博客用户，通俗地讲，就是不得买卖“粉丝”。已开展微博客服务的网站应当自本规定公布之日起3个月内向市互联网信息内容主管部门申办有关手续，并对现有用户进行规范。北京市互联网宣传管理办公室常务副主任佟力强解释说，真实身份信息只用于后台注册，前台发言则可以继续使用匿名，也就是“后台实名、前台自愿”，因此不会影响用户的微博体现。对使用微博客浏览信息的用户，则没有限制性规定。
民政部发布《公益慈善捐助信息公开指引》
民政部16日正式向社会发布《公益慈善捐助信息公开指引》。《指引》明确，信息公开的内容应包括信息公开主体基本信息、募捐活动信息、接受捐赠信息、捐赠款物使用信息、接受捐赠机构财务信息及必要的日常动态信息等。其中，捐赠款物使用信息包括：受益对象、受益地区、捐赠款物拨付和使用的时间和数额、捐赠活动和项目成本、捐助效果（图片、数字、文字说明）等。在捐赠款物使用过程中计划有调整的，要及时公布调整后的计划。《指引》还对信息公开时限及方式作出规范，指出日常性捐助信息，应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息；重大事件专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息，或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开，不能满足上述公开时限的应予以说明。项目运行周期大于半年的，信息公开间隔时间不应超过6个月，以使捐赠人和社会公众及时了解捐赠款物使用进展信息。所有项目应当在项目结束后进行全面公开。
发改委：扩大房地产调控成果
16日召开的2012年全国发展改革大会提出了8项重点工作。国家发改委表示，2012年将巩固和扩大房地产市场调控成果。发改委主任张平指出，2012年将继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施，鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。要继续完善房地产价格监管办法，研究商品住房领域反暴利规定。将积极稳妥推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案等。2012年，中央政府投资首先要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程，确保按时竣工投产。要有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设；加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利等方面的投入力度，重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。
企业社会责任报告白皮书发布
2011中国企业社会责任峰会17日在北京举行。经网民投票，中国石化、国家电网、交通银行、神华集团等多家企业获得“2011中国企业社会责任杰出企业”奖；南方电网、张裕集团、东方航空、江苏黄埔再生资源利用有限公司等企业获得“2011中国最具创新力企业社会责任报告认证书”。峰会首次发布了由社科院编写的《中国企业社会责任报告白皮书2011》。白皮书指出，中国企业2010年社会责任报告质量不容乐观，平均仅29.8分，63.7%的报告得分在30分以下。
南京大屠杀74周年祭
13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。上午10时整，整座南京城上空防空警报、火车、轮船汽笛同时拉响，5000人聚集在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参加和平集会，为逝者默哀，为生者祈福，为世界祈和平。1937年12月13日，侵华日军攻占南京，制造了惨绝人寰的南京大屠杀惨案。另悉，目前健在年龄最小的南京大屠杀幸存者赵斌老人，11月30日摔倒后大脑受损，昏迷不醒，生命垂危。赵斌生于1937年11月27日，出生17天即遭遇了南京大屠杀。
一周时事政治热点汇总12月19日——12月25日
一周关键词：中波会谈 互联网路线图 元旦火车实名制 “黄牛”黑名单 期货交易管理 制止报刊摊派发行 《全国基础测绘“十二五”规划》 车船税法 金正日逝世 非京籍职工享生育险 蔬菜免征增值税 “非遗”司法保护 政府机关软件正版化 非法添加专项整治 2012年中国三大减排任务 莱克多巴胺 典当业法规体系 “零点”行动 澳门庆祝回归12周年
胡锦涛同波兰总统举行会谈
中国国家主席胡锦涛20日下午在人民大会堂同波兰总统科莫罗夫斯基举行了诚挚友好、富有成果的会谈。两国元首积极评价中波关系取得的新进展，一致同意，顺应形势发展需要，建立和发展中波战略伙伴关系。 胡锦涛表示，双方要更好地发挥政府间经济联委会和商会等中介组织的作用，加强对经贸合作的指导和协调，进一步深化贸易、交通、矿产等传统领域合作，同时要挖掘潜力，促进双向投资，拓展新能源、现代农业、绿色经济等新兴产业的合作，不断提升合作的质量和水平。中方欢迎波方企业来华参加各类展会，以更加进取的姿态开拓中国市场。双方要继续开展互办文化节、互派文艺团体展演，扩大两国高校交流，增加留学生互换名额，促进科技人员往来和科研合作，继续支持两国青年、民间团体、媒体智库、地方扩大友好交往，共同谱写中波友好的新篇章。 科莫罗夫斯基表示，波方愿同中方共同努力，加强两国政治往来以及经贸等各领域合作，支持双方工商企业加强交往与合作，大力开展人文交流特别是高校交流，扩大两国友好的基础，加强在国际事务中的磋商与协调，把两国关系提升到新的更高水平，并推动两国战略伙伴关系不断向前发展。波方愿继续为促进欧中关系发展发挥积极作用。会谈后，两国元首签署了《中华人民共和国和波兰共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，并出席了有关双边合作文件的签字仪式。
国务院：加快发展我国下一代互联网产业
国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展我国下一代互联网产业。会议明确了今后一个时期我国发展下一代互联网的路线图和主要目标。2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。在此过程中，形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业，全面增强互联网产业对消费、投资、出口和就业的拉动作用，增强对信息产业、高技术服务业、经济社会发展的辐射带动作用。会议确定了以下重点任务：（一）加强资源共建共享，建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动网站系统升级改造。（二）重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，加快产业化及现网装备。（三）推动下一代互联网商用进程，促进新型业务研发、现网试验和在线应用。建设基于国际互联网协议第6版的三网融合基础业务平台，加快发展融合类业务应用。支持物联网、云计算、移动互联网发展。（四）加强网络与信息安全保障，强化网络地址及域名系统的规划和管理，全面提升下一代互联网安全性和可信性。（五）完善技术和产业标准体系，加强关键理论和核心技术研究。会议要求加强部门间协调配合，建立健全推进产业发展的体制机制。通过加大财政投入，引导和鼓励社会资金投入。鼓励产学研结合，提升创新能力。加强知识产权保护，优化市场环境。深化国际合作，用好国际优势资源。
元旦起火车票全部实名制
铁路部门20日晚发布消息，1月1日（乘车日期）起，全国所有旅客列车实行车票实名制，旅客须凭本人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件（免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外）进站、乘车。根据目前车票预售期安排，从22日起购下月1日及以后的车票，需携二代身份证、军官证、驾照等23种有效证件到售票口购票。如不能提供有效证件，也可到车站办理临时身份证明。购票证件可用原件或复印件，一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张实名制车票。21日起，车次为1000至5000普通快速列车开始互联网售票。目前，中国铁路客户服务中心网站办理以“C、D、G、Z、T、 K”开头的以及1000至5000的旅客列车售票业务。2012年春运前，网络售票将覆盖所有车次。旅客网上订购成功后，可持二代身份证在取票机上自动打票。春运期间，电话订票预售期比窗口提前，但不办理3天（含当日）以内车票。铁路部门统一订票电话95105105，只收取本地市话费，电话订票系统开放时间为每日6时至23时。旅客当天12时前预订的车票将保留至当日24时，当天12时以后预订的车票将保留至次日12时。旅客通过电话可订全价票、儿童票、学生票、残废军人票，但不能办理改签和退票业务。电话订票时，须输入有效身份证件号码，取票时除订单号外还须持身份证件原件或复印件。此外，北京铁路局18日表示，2012年春运期间北京西站、北京站将实行实名制验证乘车。需要购买半价票的1.2米至1.5米的儿童在购票和验票时，可使用家长身份证办理。其余16岁以下、高于1.5米的儿童及青少年，如尚未办理身份证，可使用户口本、护照等证件乘车。19日，2012年春运农民工团体票业务正式起订。据介绍，春运期间，西站临时售票处将增开50个农民工售票专口。
中宣部等部门要求做好元旦、春节期间文化工作
近日，中宣部、文化部、国家广电总局联合发出通知，要求各级宣传文化部门认真贯彻党的十七届六中全会精神，组织安排好元旦、春节期间各类文化活动，丰富城乡基层文化生活，满足群众精神文化需求，着力营造喜庆祥和的社会文化氛围，让各族群众共享文化改革发展成果。通知要求，加强文化产品创作生产引导，提供更好更多的节日文化产品。充分发挥文化惠民工程的作用，着力解决群众看书看报难、看电影难、收听收看广播电视难等问题。集中优势资源，编排一批适合基层群众欣赏口味、方便社区乡村舞台演出的小戏、小品、歌舞节目等，进一步活跃城乡节日舞台。通知还要求，广泛开展群众性文化活动，推动文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地向社会免费开放。丰富节日文化市场，为基层群众购买和消费文化产品提供便捷条件。鼓励各类文化机构、文化经纪人、文化经营户搭建乡镇文化集市平台，拓宽节日文化产品供应渠道。挖掘地方文化资源，把节日文化活动与旅游结合起来，积极开展文化旅游、红色旅游、民俗旅游、乡村旅游，广泛吸引群众参与。加强文化市场执法，维护文化市场秩序，坚决抵制低俗之风，制止和杜绝色情迷信活动。
2011年全国组织工作满意度调查结果发布
中组部新闻发言人20日发布了全国组织工作满意度民意调查结果。调查数据显示，选人用人公信度为76.10分，比上年提高3.73分；组织工作满意度为78.53分，比上年提高3.17分。这是民意调查工作开展以来，满意度各项指标连续第三次全面提高。发言人称，自2008年起，中央组织部已连续四年委托国家统计局在全国独立组织开展了组织工作满意度民意调查。2012年的调查仍设置了对干部选拔任用、防止和纠正用人不正之风工作、组工干部、组织工作四项满意度测评指标，前两项指标的平均值为选人用人公信度的测评结果，后两项指标的平均值为组织工作满意度的测评结果。发言人透露，2011年31个省区市选人用人公信度和组织工作满意度分值均比上年有所提高，在京中央单位选人用人公信度和组织工作满意度分值有明显提高。
铁道部首建“黄牛”黑名单
20日从铁道部公安局获悉，2012年春运期间，全国铁路公安机关将集中开展打击倒票“猎鹰战役”，采取“网上追、网下剿、面上控、点上打”等举措，建立“黑名单”“黑号码”和“黑账户”，对票贩子实施全方位打击，以坚决遏制票贩子猖獗势头，切实维护广大旅客的合法权益。具体举措包括： 建立票贩子“黑名单”。对历年公安机关打击处理过的5000余名票贩子录入“黑名单”，提前进行法制教育和重点监控。建立订票电话“黑号码”。对曾经大量抢订热线车票、有囤积加价倒卖嫌疑的4600余部电话录入“黑号码”，实施重点盯控。
对票贩子的网络交易账务建立“黑账户”。对涉嫌票贩子网络诈骗、网上倒卖交易车票账户录入“黑账户”，实施跟踪管控。全国铁路警方还将开展“网上追逃”，对上网通缉的215名倒票犯罪嫌疑人加大追捕力度，新发现已构成犯罪的票贩子全部录入全国公安追逃网，实施网上追逃。同时，组建1046支“猎鹰”小分队开展“三追”，追踪寻迹，追根寻源，追查到底，形成围追堵截的态势。
我国拟修改行政法规“整治”期货交易
21日，国务院法制办将公布《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定（征求意见稿）》，拟对现行《期货交易管理条例》进行修改，进一步加强期货交易管理。征求意见稿首先明确了“期货交易”的定义，指出条例所称期货交易，是指采用公开的集中交易方式或者国务院期货监督管理机构批准的其他方式进行的以期货合约或者期权合约为交易标的的交易活动。征求意见稿将现行条例关于期货交易所职责规定中的“保证合约的履行”修改为“作为中央对手方，为期货交易提供集中履约担保”。在期货交易实务中，标准仓单、国债等价值稳定、流动性强的有价证券是可以直接用作保证金用于交易结算和履约担保的。为此，征求意见稿相应删去了现行条例中关于有价证券可以充抵保证金的规定。此外，征求意见稿还将现行条例关于结算的规定修改为：结算是指根据期货交易所公布的结算价格对买卖双方的交易结果进行的资金清算和划转。
新闻出版总署：制止报刊摊派发行
新闻出版总署日前下发紧急通知，明确指出利用各种关系搞“摊派订阅”“人情订阅”“指标订阅”“摊派订阅”的行为加重了基层和群众的负担，扰乱报刊发行市场秩序，损害党同人民群众的关系，并要求各级新闻出版部门要立即组织检查纠正报刊摊派发行等行为，立即对当地报刊发行情况进行一次全面检查，重点检查“摊派订阅”、“人情订阅”、“指标订阅”问题，发现问题，立即纠正，对涉及违纪违规的，要联合纪检、监察、财政、工商、税务、审计等部门，依法查处，绝不姑息。对严重违规的报刊，要依法予以停刊整顿直至撤销刊号。
通知要求，各报刊单位要加强发行人员管理，杜绝违纪违规行为。在报刊发行工作中，一律不得采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游、出国考察等办法摊派报刊，一律不得搞有偿新闻扩大发行。党报党刊所办子报子刊一律不得以党报党刊名义搭车发行。对自查中发现的问题，要立即自行纠正。对隐瞒问题被发现的，将从重严肃处理。
九部门联合印发《全国基础测绘“十二五”规划》
从19日举行的全国测绘地理信息局长会议上获悉，国家测绘地理信息局、发展改革委、民政部、财政部等九部门日前联合印发了《全国基础测绘“十二五”规划》。规划明确了基础测绘“十二五”期间的主要任务包括：大力开展地理国情监测工作；加速推进测绘基准体系现代化；丰富和完善基础地理信息资源；加强基础地理信息资源开发利用；着力转变基础测绘公共服务方式；大力加强基础测绘设施和装备建设；加快测绘科技创新和标准化建设。国家测绘地理信息局有关负责人表示，力争到2015年实现三大目标：一是在现代测绘基准体系建设方面，建成覆盖全国、陆海统一的新一代高精度、三维、动态、多功能现代测绘基准体系，形成相应的社会化服务能力。二是在基础地理信息资源建设方面，国家、省和地级市三级的基础地理信息数据库建设全面完成，建成标准统一、互联互通、资源共享、覆盖全国的基础地理信息数据体系，实现对不同尺度的基础地理信息数据动态获取更新与定期发布。三是在地理国情监测方面，通过开展地理国情普查和典型、重要地理国情监测，逐步实现地理国情监测业务化、规范化、常态化。
国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知
中国政府网20日发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。规划提出切实解决的突出环境问题包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管等。提出的主要目标是到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。规划还指出，为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程（全社会环保投资需求约3.4万亿元），其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。
铁路警方提醒：春运购票谨记“四要四不要”
2012年元旦、春节两节临近，车票供需矛盾将更加突出。春运期间，火车票实行实名制购票，并首次实行互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式。对此，铁道部公安局特别提醒广大旅客，购票乘车要做到“四要四不要”。“四要”是：购买火车票时一定要携带本人的有效身份证件；一定要通过正规渠道、在正规场所购票；一定要检查自己的“票、证、人”是否一致；一定要注意保管好自己的有效身份证件和火车票。“四不要”是：不要从不认识的人或票贩子手中购买火车票；不要使用假证购票；不要将身份证等证件随意借与他人使用，以免个人信息泄露被不法人员利用；不要轻易相信互联网上的代购、代办火车票信息，以免上当受骗。
车船税法2012年起实施
2012年1月1日起，《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》即将实施。近日，国家税务总局有关负责人就其有关内容进行了解释：相比以前的征税方法，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的排量较小的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变；对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用车，税额幅度适当调高。对新能源车船免征或者减半征收车船税。
中共中央电唁金正日逝世
19日晚，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委就金正日逝世向朝鲜发去唁电。唁电称，惊悉朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日同志不幸与世长辞，我们谨以无比沉痛的心情向全体朝鲜人民致以最深切的哀悼和最诚挚的慰问。金正日同志是中国人民的亲密朋友，中国人民将永远怀念他。相信朝鲜人民在金正恩同志的领导下会化悲痛为力量，为实现朝鲜半岛的持久和平继续前进。中国人民将永远与朝鲜人民站在一起！金正日同志永垂不朽！国家主席胡锦涛20日赴朝鲜驻华使馆吊唁朝鲜最高领导人金正日。中国驻朝鲜大使刘洪才上午前往锦绣山纪念宫进行悼念活动。朝鲜方面发布医学报告称，金正日多年患有心脏及脑血管疾病。他17日在搭乘野战列车时，突发重症急性心肌梗塞，由此引发了心脏休克。虽然有关部门采取了紧急治疗措施，但最终还是因医治无效去世。朝鲜宣布从17日至29日进行全国哀悼，停止一切娱乐活动，金正日的葬礼将于28日在平壤举行。目前，朝鲜已谢绝所有外国代表团赴朝鲜吊唁和一切外国人士入境。朝鲜著名女主播李春姬播报金正日逝世讣告，泣不成声。部分朝鲜民众在得知该消息后流泪痛哭，朝鲜具有象征意义的地方已有人聚集，一些商店已停止营业。
2012年起非京籍职工可享生育险
2012年1月1日起，北京市生育保险将实现制度上的全覆盖。《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》近日发布，将目前不能参加生育保险的机关、事业单位、律师（会计师）事务所、有雇工的个体工商户等全部纳入覆盖范围。同时，非京籍职工也纳入了生育保险参保范围，享受生育津贴和生育、计划生育手术医疗待遇。此外，生育保险待遇的标准及报销范围也将提高。据悉，此次调整将惠及400万人。
机动车年排污逾5000万吨
环境保护部19日发布2011年《中国机动车污染防治年报》，公布“十一五”期间全国机动车污染排放情况。据《年报》统计，“十一五”期间，中国机动车保有量由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每年增长10%。其中，汽车保有量由3088万辆增加到7721.7万辆，保有量增加了150%。结果显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，已经是大气环境最突出、最紧迫的问题之一。《年报》显示，2010年，中国机动车累计排放污染物5226.8万吨，其中氮氧化物（NOx）599.4万吨，碳氢化合物（HC）487.2万吨，一氧化碳（CO）4080.4万吨，颗粒物（PM）59.8万吨，其中汽车排放的NOx和PM超过85%，HC和CO超过70%。
蔬菜流通环节免征增值税
中国政府网19日全文刊载了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，提出完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。要大力推进产销衔接，减少流通环节，积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设。意见明确，要加强部门协作，完善市场监测、预警和信息发布机制。建立健全重要农产品储备制度，完善农产品跨区调运、调剂机制。各城市要根据消费需求和季节变化，合理确定耐贮蔬菜的动态库存数量，保障应急供给，防止价格大起大落。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设。
最高法院首次明确“非遗”司法保护政策
最高法院20日对外发布《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》，首次提出针对非物质文化遗产的司法保护政策；进一步明确了新产品制造方法之外的方法专利权侵权案件的举证责任；加大了对恶意抢注、“傍名牌”等不正当行为的遏制力度。《意见》要求，积极保护民间文学艺术、传统知识、遗传资源等非物质文化遗产，公平合理地协调和平衡在发掘、整理、传承、保护、开发和利用过程中各方主体的利益关系。据最高法院新闻发言人孙军工介绍，我国加入世界贸易组织10年来，知识产权司法保护工作取得显著进展，知识产权案件数量猛增，且增速呈加快趋势。新收知识产权一审民事案件的数量从2001年的5265件持续上升到2010年的42931件，案件数量翻了三番，年均增长超过26%。
商务部：全国政府机关2012年底实现软件正版化
商务部市场秩序司司长常晓村20日在中国政府网接受访谈时说，目前中央国家机关已基本实现软件正版化，计划2012年年底全国政府机关实现软件正版化。常晓村说，地级以上城市预计2012年6月份实现软件正版化。他建议，政府软件正版化在纳入预算的同时，还要纳入审计监督内容，纳入国有资产考核办法。政府软件实现正版化后，还要扩大到企业和个人，在全社会实行软件正版化。常晓村同时介绍，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络成果展，已引起全社会的广泛关注。目前，海内外访问人数已经突破1.2亿人次，下一步计划把展览变成政府工作网站，2012年改版后正式推出。
2012年开展非法添加专项整治
国家食品药品监督管理局局长邵明立20日表示，2012年将开展专项整治，打击保健食品、化妆品和餐饮环节的非法添加行为。对缓解体力疲劳类、减肥类保健品和祛斑等化妆品加大整治力度，发现非法添加的，一律吊销相关许可。药品生产企业生产假药的，将一律撤销药品批准证明文件，其中，对存在故意制假情节的，一律吊销《药品生产许可证》。对药品经营企业出租转让证照票据经营假药、明知渠道不清或手续不全购销假药的，一律吊销《药品经营许可证》。开展以学校食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节的专项整治。
卫生部：保证“孤儿药”供应
卫生部部长陈竺20日表示，应当对基本药物的某些品种、“孤儿药”、某些血液制品和生物制品，实施国家统一定点生产、统一招标采购、统一配送、统一储备，从根本上保证供应。一些治疗罕见病的药品，由于患病人数少，研发成本高，关注其研发和生产的药企较少，被称为“孤儿药”。陈竺说，要确保国家基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效。下一步，各级食品药品监管部门要继续以“零容忍”的态度，全面实施基本药物电子监管，建立全程动态追溯系统，严格开展基本药物质量监管。要关注各项政策对药品生产经营带来的影响，加强安全风险预判，及时解决苗头性、倾向性、区域性安全隐患，坚决杜绝大范围的安全事件。
直辖市及省会2012年测PM2.5
21日举行的第七次全国环境保护工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5（可入肺颗粒物）和臭氧监测时间表，PM2.5监测全国将分“四步走”：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测；2016年是新标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布结果。
2012年中国三大减排任务确定
从21日在京举行的全国环境保护工作会议上获悉，2012年中国污染减排任务已经确定：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。2012年，中国将深入实施三大减排措施，把结构减排放在更加突出位置，完善落后产能退出机制，严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放。继续强化工程减排和管理减排，加快污染物治理、重点治污工程、烟气脱硫脱硝、污水处理设施建设，加强机动车减排，开展农业和农村污染减排。严格监管，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率。中国还将丰富和完善减排政策，进一步完善脱硫电价，用好脱硝电价，协调有关部门尽快出台脱硝设施运行监管办法，研究提出农业源和机动车减排财政激励政策，研究污泥处置费用纳入污水处理成本措施，出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见。中国还将全力做好重金属污染防治工作。 此外，周生贤表示，正抓紧健全环境质量评价体系。一是要尽快出台，二是要分期实施，三是要组织开展研究，四是要逐步与国际接轨。
我国禁产禁销瘦肉精
工信部、农业部等六部委日前联合发布公告，宣布自12月5日起在中国境内禁止生产和销售莱克多巴胺。国家首席兽医官于康震介绍说，莱克多巴胺属于“瘦肉精”的一种。“瘦肉精”是β－肾上腺受体激动剂类化合物的俗称，包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等十几种物质。β－激动剂类化合物大多是医学临床普遍使用的平喘类药物。“瘦肉精”能提高肌肉组织生长速度，美国、加拿大、墨西哥等20多个国家先后批准将莱克多巴胺用于生猪养殖。商务部早在2009年就发布通知，宣布自2009年12月9日起，禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。
住建部：严格实施差别化住房信贷
住建部部长姜伟新23日在全国住房城乡建设工作会议上表示，2012年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。据了解，2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房在700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。另有消息透露，目前住建部已经在对国家统计局70大中城市房地产和自身掌握的数据进行比对，以求掌握已出台房价控制目标城市的达标情况。
国家统计局：坚决反对和制止在统计上弄虚作假
国家统计局局长马建堂23日强调，要坚决反对和制止在统计上弄虚作假，确保统计数据真实准确。马建堂在全国统计系统党风廉政建设工作会议上指出，确保统计数据真实准确是统计部门安身立命之本。要将反对和制止在统计上弄虚作假，作为统计系统党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。要通过严明纪律、坚决查处、完善制度等手段，努力消除在数据采集、传输、处理等环节发生弄虚作假行为的可能。马建堂强调，2012年是统计发展改革攻坚年，要加强对重大统计改革建设事项的监督检查，加强对各项工作制度贯彻情况的监督检查，确保统计数据质量控制体系、统计调查规范、基层统计工作规范落到实处。
2015年初步形成我国典当业法规体系
23日从商务部获悉，商务部于近日发布的《商务部关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见》提出，到2015年，典当业法规体系初步形成，协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立。《意见》强调，“十二五”期间，我国典当业发展应加强品牌化连锁化建设，提高服务水平，加强制度建设，建设风险防范体系，健全行业监管机制，建立科学完善的准入退出机制，加强人才培养，研究建立从业人员资格认证。《意见》指出，到2015年，典当业法规体系初步形成，协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立，标准规范体系基本形成，服务体系日益完善，行业自律逐步加强，企业经营管理信息化、现代化水平大幅提高，资产质量、风险控制水平明显提升。为保障目标实现，《意见》要求加快制定法规规划，建立和完善标准规范体系，加强政策指导，优化发展环境，建立和完善部门合作协调机制，积极发挥行业协会的作用。
公安部启动“零点”行动
从24日30时开始，全国公安机关统一开展“零点”消防安全夜查行动，以深入推进“清剿火患”战役，确保圣诞节、元旦期间消防安全。此次“零点”行动将分两个时段开展，第一时段为圣诞节期间，时间为12月24日和25日每日20时至次日凌晨1时；第二阶段为元旦期间，时间为12月31日20时至次日凌晨1时。歌舞厅、酒吧、咖啡厅、网吧、宾馆、商场等人员密集场所及大型群众性活动举办场所被列入检查范围。按照部署，各级公安机关各部门、警种和公安派出所将组织联合作战，开展集中统一行动，最大限度地把警力投放到本地区火灾防控薄弱的重点部位和重点时段，对集中夜查发现的火灾隐患和消防违法行为坚决依法整治。
澳门庆祝回归12周年
澳门特别行政区政府20日上午在金莲花广场举行隆重的升国旗、区旗仪式，庆祝澳门回归祖国12周年。澳门特区行政长官崔世安、中央政府驻澳联络办主任白志健、外交部驻澳特派员公署特派员胡正跃、解放军驻澳门部队司令员祝庆生，以及特区政府各部门官员、社会各界代表逾300人出席。
中国首个跨省区电动汽车城际互联工程全面竣工
日前，我国第一个跨省区电动汽车城际互联工程全面竣工，工程所涉及的上海、苏州和杭州间多条高速公路5个服务区、9个智能充换电站全部通过验收，并具备投运条件。苏沪杭城际互联示范苏州段的3座换电站分别坐落于宁沪高速阳澄湖服务区和苏嘉杭高速白洋湖服务区，该项目于2012年10月6日开工建设，11月20日完成工程各项建设任务。与此同时，电动汽车智能充换电服务网络运营管理系统也落户苏州并基本建成，该系统涵盖了资产管理、计量计费管理、充换电站管理、充换电站站内监控、运营监控等核心业务功能。苏州、上海和杭州均是国家电动汽车发展“十城千辆”政策试点城市。苏沪杭城际互联工程首批智能充换电站的全面建成投运，将作为国家电网公司打造的电动汽车智能充换电网络的精品工程，全面推动苏沪杭地区电动汽车产业的发展。
一周时事政治热点汇总12月26日——1月1日
一周关键词：2012年新年贺词 中日会谈 中央农村工作会议 校车安全四项新国标 “7·23甬温线事故”调查结果 两广天然气试点 《2011年中国的航天》白皮书 PM2.5新国标 郭美美调查结果 蒙牛黄曲霉素超标 宽带提速降价 省内就近办护照 规范黄金交易平台 车购税过户取消 3D电视频道元旦试播 《社区服务体系建设规划（2011－2015年）》 三网试点 北斗导航系统试运行
国家主席胡锦涛发表2012年新年贺词
新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国的朋友们，致以新年的祝福！胡锦涛表示，在新的一年里，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力保障和改善民生，努力巩固经济社会发展良好势头。将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，同广大香港同胞、澳门同胞携手努力，保持香港、澳门长期繁荣稳定。将坚持“和平统一、一国两制”的方针，继续推动两岸关系和平发展，维护中华民族根本利益，增进两岸同胞共同利益。中国将继续恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好交往和互利合作，积极参与应对全球性问题的国际合作。
胡锦涛会见日本首相野田佳彦
国家主席胡锦涛26日上午在人民大会堂会见了日本首相野田佳彦。胡锦涛表示，2012年将迎来中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高举中日友好旗帜，精心筹划和办好各项纪念活动和“中日国民交流友好年”活动，本着以史为鉴、面向未来的精神，增进政治互信，扩大交流合作，共同开创中日战略互惠关系的新局面。野田表示，中国的发展对于日本和世界都是机遇。双方要以2012年日中邦交正常化40周年为契机，加强政治互信和高层交往，促进两国国民交流，提升两国经济互惠关系，加强经贸、环境、金融、旅游等领域合作，促进亚太地区和平与繁荣，不断深化日中战略互惠关系。在谈到朝鲜半岛局势时，胡锦涛表示，朝鲜保持稳定和发展，朝鲜半岛保持和平稳定，符合有关各方共同利益，也是国际社会的普遍期待。中方愿同包括日方在内的有关各方一道，为维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛和东北亚持久和平和长治久安而共同努力。野田表示，面对朝鲜半岛局势新变化，日中两国加强合作，维护半岛和平稳定，这是双方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持沟通。
中央农村工作会议在京举行
中央农村工作会议27日起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，对做好2012年农业农村工作提出了要求。温家宝表示，宅基地使用权是农民的合法财产权利，无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。农村教学点撤并要十分慎重，要充分考虑学生上学方便和交通安全。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，2012年一定要出台相应法规。让农村群众看病不发愁，新型农村合作医疗覆盖97%的农民。积极创造条件，妥善解决好农村留守儿童、妇女、老人问题。今后一个时期，农村社会保障的总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨，最终迈向城乡一体化。
校车安全四项新国标征意见
27日，工业和信息化公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等四项强制性国家标准的意见，截止日期为2012年1月8日。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定，制定原则一切围绕“安全”。其中，多项新规定参照了美国校车标准，例如要求校车前后均加保险杠；学生坐椅不应是折叠坐椅，副驾驶位置不得设置学生坐椅。此次征求意见的最大亮点是幼儿校车首次进入国家标准的制定行列，可以说填补了一项空白。此外，原先的小学生坐椅标准也延伸为中小学生等整个未成年人群体，这是此次标准修订中的重点。
国务院听取7·23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告
国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。事故发生的原因是：通信信号集团公司所属通信信号研究设计院在LKD2－T1型列控中心设备研发中管理混乱，通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在LKD2－T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息发布不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不良影响。会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见，其中，铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对事故发生负有主要领导责任。
2012年财政支出大幅向民生倾斜
25日，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示，2012年将继续完善结构性减税政策，同时推进税收制度改革；在惠民政策方面，将加大农业、教育、医疗、安居等方面的财政投入，并着力推动形成合理的收入分配机制。“新农合”和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准将提高到年人均240元，并适当提高报销水平；进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标；企业退休人员基本养老金将继续提高，此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元和12元增加补助资金；进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。市县财政要落实资金来源渠道，特别是要按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性安居工程，继续落实好相关税费减免优惠政策；实施对小型微利企业的所得税优惠政策等。
两广试点天然气价格机制改革
国家发改委27日发出通知，决定自26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点，将现行以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价，选取计价基准点和可替代能源品种，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。按照试点的改革机制，广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元，仅高于目前广东进口的澳大利亚液化天然气（LNG）价格，大幅低于目前广东其他气源价格及广西使用的国产液化天然气价格。通知指出，我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。
国新办发表《2011年中国的航天》白皮书
国新办28日发表了《2011年中国的航天》白皮书。对2006年以来中国航天的主要进展与未来五年的主要任务做了介绍和说明。白皮书显示，2006年以来，中国航天事业实现快速发展，载人航天、月球探测等航天重大科技工程取得突破性进展，空间技术整体水平大幅跃升，空间应用的经济与社会效益显著提高，空间科学取得创新性成果。根据白皮书，未来五年，中国将加强航天工业基础能力建设，超前部署前沿技术研究，继续实施载人航天、月球探测、高分辨率对地观测系统、卫星导航定位系统、新一代运载火箭等航天重大科技工程以及一批重点领域的优先项目，统筹建设空间基础设施，促进卫星及应用产业发展，深入开展空间科学研究，推动航天事业的全面、协调、可持续发展。
政治局会议部署党风廉政建设和反腐败工作
中共中央政治局12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2011年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，要引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一；严格执行组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的换届环境；加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育，完善制度，强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，进一步密切党群干群关系。要加强惩治和预防腐败体系建设，继续加大查办案件工作力度，加强反腐倡廉教育和宣传，强化对领导干部的监督，深入推进改革创新和制度建设。要继续深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要进一步加强纪检监察机关自身建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。
环保部：PM2.5纳入新指标
30日，环保部召开会议审议并原则通过《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定》和“十二五”国家环境空气监测网建设方案，听取《全国土壤环境保护规划（2011-2015年）》编制情况汇报。新修订后的《环境空气质量标准》草案作了如下调整：一是调整了环境空气功能区分类方案，将三类区（特定工业区）并入二类区（城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区）；二是调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10、二氧化氮、铅和苯并[a]芘等污染物的浓度限值；三是收严了监测数据统计的有效性规定，将有效数据要求由50%-75%提高至75%-90%；四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等的分析方法标准，增加自动监测分析方法；五是明确了标准实施时间。规定新标准发布后分期分批予以实施。会议决定，请编制部门根据会议讨论意见进一步修改完善、并抓紧履行相关的法律程序后，尽快发布。
红十字会公布“郭美美事件”调查报告
中国红十字会总会31日就联合调查组对商业系统红十字会调查处理情况进行通报。通报称，红十字总会在对行业红十字会的组织建设、制度建设和业务开展方面，疏于管理，监管不力。经商中国商业联合会同意，决定撤销商业系统红十字会，并将依据法律法规对遗留问题进行相应处理。调查结果证实，商红会中不存在“红十字商会”这一机构，没有设立“红十字会商业总经理”这一职务；郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并认证为“红十字会商业总经理”的微博在网上炫富，引发重大舆情事件。
国家质检总局：蒙牛未新发现黄曲霉素超标
国家质检总局30日通报指出，自12月23日发布国家监督抽查结果以来，各地质检机构对包括蒙牛、长富、伊利、光明、三元、雀巢、完达山、君乐宝等企业生产的液体乳进行了检测，未新发现黄曲霉毒素M1超标问题。质检总局要求各地质检机构继续坚持开展液体乳监督检查，一旦发现黄曲霉毒素M1超标问题，必须立即依法处置，努力维护“两节”期间食品安全。蒙牛牛奶被检出含强致癌物黄曲霉毒素M1引起广泛关注。国家质检总局24日抽查发现蒙牛、长富纯牛奶两种产品黄曲霉毒素M1项目不符合标准。其中，蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%，黄曲霉毒素M1为已知的致癌物，具有很强致癌性。对此，蒙牛25日在官网承认这一检测结果并“向全国消费者郑重致歉”，并表示，该批次产品在接受抽检时尚未出库，公司立即将全部产品进行了封存和销毁。26日，蒙牛集团负责人称，产生问题产品的原因是，一批饲料因天气潮湿发生霉变，奶牛在食用这些饲料后，原奶中黄曲霉毒素超标，原奶质检疏忽导致了问题发生。但对于这批饲料及奶源来源，蒙牛方面称暂时无法追查。质检总局要求所有乳制品生产企业加强原料乳监控，对原料乳必须检测黄曲霉毒素M1项目，严格生产加工各环节质量管理。
刑诉法二审取消“秘密拘捕”
26日，全国人大常委会第二次审议刑诉法修正案。草案规定：除无法通知的以外，应当在逮捕后24小时以内，将逮捕的原因和羁押的处所通知被逮捕人的家属。辩护人涉嫌帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供等犯罪行为的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。草案增加规定，犯罪嫌疑人、被告人患严重疾病、生活不能自理，怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性，可以取保候审。
我出入境管理拟留存指纹信息
十一届全国人大常委会第二十四次会议26日审议出入境管理法草案。草案规定：公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员指纹等人体生物识别信息作出规定。出境后可能危害国家安全和利益，有关主管部门决定不准出境的，不准出境。中国公民有被判处刑罚尚未执行完毕或属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人；有未了结的民事案件，人民法院决定不能出境的，不准出境。
我国拟实施宽带提速降价工程
工信部部长苗圩26日表示，2011年我国电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。2012年，我国将推动实施“宽带中国”战略，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围，争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。同时，大力推进三网融合，尽快扩大试点城市；加强电信市场监管，加大对恶性市场竞争等行为的查处；并推进手机用户实名登记实施，继续推进TD－LTE研发、产业化及扩大规模试验。积极稳妥推进下一代互联网发展演进，开展Ipv6小规模商用试点，探索形成成熟的商业模式和技术演进路线。
各地须安排适龄返乡流浪儿上学
26日，民政部等八部委联合通知，部署从现在起至2012年年底，在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，提出到2012年年底，我国城市街面力争实现无流浪未成年人。要求各地进一步落实义务教育、职业教育、社会保障等政策，防止未成年人因生活贫困、灾病致贫等外出流浪乞讨；安置返乡乞儿上学、就业或给予家庭实际困难资助，避免他们再次流浪乞讨。今后，公安、城管、民政救助机构发现的来历不明流浪未成年人，要一律采集血样，输入全国打拐DNA信息库比对，帮其寻找父母和家乡。流浪未成年人家乡民政救助机构，不得以任何理由拒绝接收甚至遗弃流浪未成年人。
2012年起各省内就近办护照
公安部26日宣布推出12项边检和出入境便民服务措施，其中包括从2012年1月1日起，具备条件的省份，在省内流动的本省居民，可以凭户口簿、身份证以及居住地公安机关出具的居住满一年（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等），就近申请普通护照、《大陆居民往来台湾通行证》及签注、《往来港澳通行证》及团队旅游签注。上海市则试点为符合一定条件的非上海户籍人员办理出入境证件。从2012年起，中国公民(含港澳台人员)可持本人有效出入境证件或居民身份证，向全国任一边检站或地(市)级以上公安机关出入境管理部门提出书面申请，免费查询本人5年内的出入境记录信息。对持有效《外国人永久居留证》的外国籍人员以及外国籍机组人员、船员等交通运输工具员工入出境时，免填《外国人入境卡》和《外国人出境卡》。
医生倒号收红包拟被吊销执照
26日，卫生部发出《医疗机构从业人员行为规范》征求意见稿，详细要求医务人员不倒号、不受贿，并要求医院对违者按章处罚，情节严重者可能被解聘或吊销执照，甚至移送法办。意见稿还要求医生使用适宜诊疗技术和药物，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医疗；要求护士尊重关心爱护患者，为抢救垂危患者，应及时实施必要的紧急救护。征求意见稿要求，医务人员不索取和非法收受患者财物，不收受以各种名义、形式给予的回扣、提成，不参与其提供的各类娱乐活动，不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。执行规范的情况，要列入医务人员年度考核、定期考核和医德考评，将成为医疗机构等级评审、医务人员职称晋升、评先评优的重要依据。
三部委通报内幕交易要案
监察部、公安部、证监会27日召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况。监察部通报了肖时庆案、李启红案等4起领导干部内幕交易典型案件，涉案主体多元化，非法获利巨大。公安部表示，自2004年以来，共查处“杭萧钢构”案、“广发证券”案等内幕交易、泄露内幕信息大案要案总计50起，涉案金额超45亿元人民币，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。目前证监会30余家派出机构陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制，专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。
五部委联合发文规范黄金交易平台
近日，中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委联合发布了《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》，对设立黄金交易所或在其他交易场所内设立黄金交易平台等相关活动进行规范。《通知》明确，除上海黄金交易所和上海期货交易所外，任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台。正在筹建的，应一律终止相关设立活动；已经开业的，要立即停止开办新的业务。对被责令关闭或撤销的黄金交易所（交易中心），相关部门将责令其限期办理变更登记、注销登记，或者依法吊销营业执照；银行业金融机构应停止为其提供开户、托管、资金划汇、代理买卖、投资咨询等中介服务；对于涉嫌犯罪的，移送当地公安机关依法查处。
中央严禁年终突击花钱
近日，中办、国办就做好2012年元旦、春节期间有关工作发出通知。通知要求，各级领导干部严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动；严禁节日期间公车私用；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁参与赌博活动。中央纪委、监察部日前也发出通知，要求党员领导干部在2012年元旦春节期间严格执行廉洁自律各项规定，大力弘扬勤俭节约良好风尚。此外，发改委近日下发通知，要求各地价格主管部门采取措施切实加强元旦、春节期间市场价格监管工作，规范市场价格秩序。要求各地“两节”期间重点关注粮油肉蛋奶菜等生活必需品价格情况，并对困难群众发放临时价格补贴，严厉打击串通涨价等行为。
新闻出版总署设立新闻从业不良行为举报电话12390
针对一些报刊出版单位在记者站及人员管理、新闻采编规范方面存在严重违法违规行为产生恶劣影响等问题，新闻出版总署专门设立全国新闻从业不良行为举报电话12390、010-65212870和010-65212787，欢迎各界群众举报或提供线索。新闻出版总署相关负责人表示，报刊出版单位要加强记者站管理，完善记者站报道、通联和用人制度，对记者站工作进行科学的评估考核，严禁聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人，严格禁止记者站自行招聘记者和工作人员，严禁记者站从事发行和广告等经营活动，记者站不能私自设立网站和编发专刊。
“老有所养”将被纳入政府考核
国办26日印发《社会养老服务体系建设规划》(2011-2015年)。规划提出，各地要将社会养老服务体系建设，也就是“老有所养”工作，纳入各地经济社会发展规划和地方政府的目标责任考核范围。民政部门还将牵头建立养老机构等级评定制度，建立老年人入院评估、养老服务需求评估等评估制度。到2015年，我国每千名老年人拥有养老床位数达到30张，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番。
5部门联合清理整顿大型零售企业向供应商违规收费
26日从商务部获悉，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局日前联合印发通知，决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。通知要求，各地方要建立相应的工作协调小组。商务主管部门负责整体组织协调，牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作。发展改革（物价）部门负责加强市场价格监管，规范经营者价格行为，依法查处各类价格违法和价格垄断行为，牵头负责清理未按规定实行明码标价的行为。税务部门对涉嫌税收违法行为的零售商开展税收检查并依法处理。工商行政管理部门依法查处商业贿赂和促销活动中的不正当竞争行为，会同发展改革（物价）部门清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。公安机关对涉嫌商业贿赂及其他经济犯罪行为及时立案侦查。
车购税过户等业务取消
为减轻纳税人办税负担，国家税务总局近日发布新的《车辆购置税征收管理办法》，明确从2012年1月1日起，取消车辆购置税过户、转籍、变更业务，调整实地验车范围。新征管办法增加了“购买二手车时，购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》”的规定，购买已经办理车辆购置税免税手续的二手车，购买者须到税务机关重新办理申报缴税或免税手续。未按规定办理的，按征管法的规定处理。主管税务机关应当对已经办理纳税申报的车辆建立车辆购置税征收管理档案。免税条件消失的车辆，自初次办理纳税申报之日起，使用年限未满10年的，计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减10%，未满1年的计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格；使用年限10年（含）以上的，计税依据为0。
广电总局：3D电视频道元旦试播
国家广电总局拟于近期推出我国首个3D电视试验频道，将于2012年元旦试播，春节正式播出。3D电视试验频道由中央电视台、北京广播电视台、上海广播电视台、天津广播电视台、江苏广播电视总台、深圳电视台等六家单位联合开办，各台分栏目制作3D电视节目，中央电视台统一播出。这是我国首个立体电视节目综合性试验频道，每天播出时间为10：30-24：00，每晚首播4.5小时，每天重播两次，共播出13.5小时。频道内容主要包括动漫、体育、专题片、影视剧、综艺等类型的3D电视节目，以及重大活动的现场转播(如春晚、伦敦奥运会等)。观众可以利用有线数字高清机顶盒和3D电视机，就可以收看到3D电视试验频道的具有立体效果的电视节目。在开办初期，用户可以免费收看。
台居民可在大陆申设个体户
国台办发言人杨毅28日宣布，2012年1月1日起，大陆将开放台湾居民在部分省市申请设立个体工商户，首批开放北京、上海、广东、福建、江苏、浙江、湖北、四川、重庆9省市，开放的行业为餐饮及零售业。具体登记办法将由国家工商总局另行公布。此外，2012年起，海峡两岸经济合作框架协议货物贸易早期收获产品开始第二阶段降税，除30项现有税率在15%以上的产品降至5%之外，超过早期收获产品总数94%的货物均将零关税。
国土资源部：严禁强拆强建强迫农民住高楼
国土资源部28日发布通知，要求各地严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，坚持项目管理、封闭运行，凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。严禁强拆强建、强迫农民住高楼。
通知强调，增减挂钩试点必须坚持项目管理、封闭运行。严禁跨县级行政区域设置挂钩项目区。严禁擅自扩大增减挂钩指标规模或循环使用计划指标。必须充分尊重农民意愿，维护农村集体组织和农民主体地位，必须严格按照有关规定履行农村重大事项议事制度，依法听证、公示，凡涉及土地所有权、使用权、土地承包经营权等权属调整和利用分配的，必须先行确权登记。凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。严禁强拆强建，严禁强迫农民住高楼。
北京首次发布“十二五”时期紧缺人才目录
《北京市“十二五”时期人才发展规划》28日公布，并首次发布新一代信息技术、新能源汽车、航空航天等17个重点领域、280多个专业类别紧缺专门人才开发目录。能源资源、信息技术、现代制造、交通运输等领域的紧缺专业人才需求最为广泛；“三网”融合领域人才、中等高等职业学校“双师型”教师、处置突发事件谈判人才、创意农业发展专门人才、越野车研发制造人才、大型高效生活垃圾焚烧炉发电等关键技术研发和产业化等人才均在目录之内。北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景表示，随着首都产业发展规划和经济发展方式的转变，目录也会做出动态调整。
国务院办公厅印发社区服务体系建设规划
中国政府网29日消息：国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划（2011－2015年）》，提出我国社区服务体系建设发展目标是：到2015年初步建立起较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，农村社区服务试点工作有序推进。《规划》指出，在合理配置社区服务设施方面，力争到“十二五”期末，社区服务设施综合覆盖率达到90%，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。同时，新增社区服务从业人员200万人，每个社区至少拥有一名大学生或一名社会工作专业人员，80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动，基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。
中国银行业协会：多家银行用户数据泄露属谣言
中国银行也协会30日晚发布澄清声明，称“多家银行用户数据泄露”信息严重失实，纯属谣言。澄清声明称，针对12月29日“多家银行的用户数据已经泄露”的网络传言，中国银行业协会给予高度重视，并向其中提到的工商银行、交通银行、民生银行等会员银行进行调查核实，经相关银行认真核查，网络传言中所谓泄露银行用户数据所涉及的三张银行卡均为已注销的无效卡，且从相关文本数据结构含义上分析，其中包含了订单号等内容，可以判断信息不是来自银行数据库。该网传信息严重失实，纯属谣言。近日有网友爆料，国内多家银行的用户数据已经泄露，包括民生银行3500万用户。根据网友提供的部分信息截图，泄露数据的银行除民生银行外，还包括交通银行、工商银行等，数据包含了用户的姓名、卡号、密码等敏感信息。
国家文物局：全国4万余处文物消失
29日，国家文物局正式向社会亮出了全国不可移动文物家底：766722处。第三次全国文物普查发现，我国文物保护现状不容乐观，其中保存状况较差的占17.77%，保存状况差的占8.43%，全国消失不可移动文物4万余处。国家文物局局长单霁翔称，上次文物普查是上世纪80年代初，从那时到现在的20多年间，中国面临了大发展大建设，城乡基础设施、水利设施、农业基础设施、地上地下的不可移动文物和建设之间的矛盾前所未有地冲突激烈。文物保护工作现在处于最紧迫、最关键的时期，特别是城市化进程加速会对于不可移动文物造成损失。
国办印发三网融合第二阶段试点地区名单
中国政府网31日发布消息，国务院办公厅发布关于印发三网融合第二阶段试点地区（城市）名单的通知。包括2个直辖市：天津市、重庆市，1个计划单列市：浙江省宁波市，22个省会、首府城市：河北省石家庄市、山西省太原市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省济南市、河南省郑州市、广东省广州市、广西壮族自治区南宁市、海南省海口市、四川省成都市、贵州省贵阳市、云南省昆明市、西藏自治区拉萨市、陕西省西安市、甘肃省兰州市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。其他17个城市：江苏省扬州市、泰州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市，湖北省孝感市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市，广东省佛山市、云浮市。
北斗导航系统试运行
27日上午，北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其宣布，该系统27日起向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到2012年底，北斗系统基本建成后将提供正式运行服务，届时覆盖区内定位精度达10米。该系统还将提供短信提示的特色服务，到2020年左右，将形成全球覆盖能力。
