为进一步帮助考生提升申论答题水平，山东公务员考试网（www.sdgwy.org）特别推荐申论热点解读“整治‘幽灵外卖’”，希望考生阅读本文后能学会其中申论答题思维。

　　【背景链接】

　　网上点的外卖菜品食材有问题，上门投诉竟找不到实体店，原来是藏身民房内的“幽灵外卖”；只提供身份证、银行卡信息，就能在外卖平台成功上线一家黑餐馆。近年来，网络餐饮市场发展迅猛，满足了人们多样化消费需求。但在消费扩张的背后，无实体店铺、无工商营业执照、无餐饮服务许可证的“幽灵外卖”以及带来的食品卫生安全问题一直困扰着消费者、监管者，也困扰着行业自身。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　整治外卖乱象，必须线上线下一起发力，完善法规，加强平台责任意识，提升公众监督意识。

　　[综合分析]

　　外卖平台的诞生，是互联网共享经济模式的一种代表，平台的兴起给消费者带来的便利有目共睹，但其存在的蛮荒成长状况不容忽视，如日前发布的《网络餐饮消费维权舆情数据报告(2018-2019)》显示，在2018年网络餐饮消费维权的七大问题中，排在前三位的是食品卫生安全、不正当竞争、套证或假证经营。

　　外卖食品安全存隐忧首先，最重要的原因在于食品监管部门对外卖平台的监管缺位，以及后者没有建立有效的自身监管体系。由于外卖是新的商业形态，食品监管部门很难做到迅速跟进，去制定相对应的监管策略。而外卖平台自身面对庞大市场的诱惑，也不愿为自己带上监管枷锁，唯恐会拖慢自己的发展速度。再加上实在难以对平台上的加盟外卖商家进行逐一监管，索性放任自流。其次，一些外卖平台和加盟商家缺乏责任心，被暂时的蝇头小利所蒙蔽。比如，为了节约成本，以次充好，使用没有经过从业培训以及体检等确认的配送人员等。这些都隐藏着很大的食品卫生、安全隐患。

　　[参考对策]

　　要完善相关法律，加强监管，扎紧制度的笼子，提高违法成本，在加盟商家和外卖平台心中形成威慑，营造有问题必查的大环境。

　　另一方面，也要推动公众参与外卖食品安全的监督。比如消费者发现食品安全问题，可以保存证据，如票据、拍照、录像等，第一时间向当地食药监部门反映等。

　　外卖平台要加强责任意识。避免无资质或者信息造假的商家“乱入”。同时打通监管信息流通障碍。如一些在线下被处理的餐馆，或者说有不良经营记录的经营者信息，以及实体店在平时遭遇的投诉情况，如能同步反馈给外卖平台，也有利于平台方面的审核更加精准化。

　　光明网：治“幽灵外卖”，既要加强审核也要信息共享　　作者：朱昌俊

　　人民网：外卖食品何时才能“吃得放心” 魏美红