申论科目考试考察的不仅是考生的文字语言功底，更重要的还有考生的政府思维和正确的价值观。在申论写作中，文章的立意是非常重要的，决定了整篇文章的高度。那么，在申论写作如何确定文章的立意从而展开论述呢？山东公务员考试网（www.sdgwy.org）提示考生可以从以下几个方面入手。

　　一、分析题干关键词形成作答思路

　　题干点睛的灵魂是分析题干中关键词形成作答思路。何为关键词，它代指的就是题干中的高档词汇、高频词汇等。

　　例如：2016年国家公务员考试市地级试卷中所言：“好的政策不仅仅能满足公民意愿，更是对公民理性乃至德性的滋养”。

　　在这句话中的关键词第一个是“好政策”，第二个是“公民意愿”，第三个是“公民理性”，第四个是“公民德性”，这四个词汇在这一句话中起到了画龙点睛的实质性内容，因此它是题干中的关键词。

　　二、准确分析关键词的含义

　　找到关键词还不够，我们还要分析关键词的含义以及性质。在题干关键词中常见的有以下几种类型。

　　1、主题词。所谓主题即全文的核心议题也是全文的主要问题。例如在“好的政策不仅仅能满足公民意愿，更是对公民理性乃至德性的滋养”中，“好政策”一词便是全文的主题词。

　　2、角度词。所谓文章的切入角度即为作者的写作观点、思路、解决方案，换言之就是考试要从哪一个方面去展开论证。例如在“好的政策不仅仅能满足公民意愿，更是对公民理性乃至德性的滋养”中，“公民意愿”“理性”“德性”三个词便是文章的切入角度，也就是我们的写作方向。

　　3、分析关联词

　　关键词之间是存在一定的逻辑关系的，并且经常由关联词引领。分析关键词的逻辑关系是作答申论的关键。例如在“好的政策不仅仅能满足公民意愿，更是对公民理性乃至德性的滋养”中，“不仅仅”“更是”“乃至”三个词便是表示逻辑的关联词，它向我们说明了好正的三个作用中是一种递进关系，其中滋养公民理性德性是更为重要的。如此我们便可以得出文章的总论点为：好政策滋养公民理性德性。文章的分论点为：好政策不仅仅能满足公民意愿；好政策更能滋养公民理性；好政策甚至能滋养公民德性。

　　4、优化主旨句

　　文章立意的主旨句提炼出后我们还要对其进行适当的加工优化，使其更加优美，更加对称，更加精准。因此我们可以将文章的分论点段旨句优化为：满足公民意愿是好政策的直接目标。滋养公民理性是好政策的深层追求。涵养公民德性是好政策的根本宗旨。至此，文章的规范立意便已经得出。相信考生们通过不断练习再结合材料致胜方法定能得到高分。

　　更多解题思路和解题技巧，可参看2017年公务员考试技巧手册。