《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《十三五规划》)于2015年10月29日由中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过。
一、《十三五规划》确定的经济增长目标:保持经济中高速增长
1.以提高发展平衡性、包容性、可持续性为基础
2.到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
二、《十三五规划》重点关注的经济领域:
1.网络经济:实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。
2.蓝色经济:坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。
3.区域经济:以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用,优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群,形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展特色县域经济,加快培育中小城市和特色小城镇,平衡城乡经济。
4.绿色经济:支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,设立绿色发展基金。
三、《十三五规划》重点关注的经济动力:三驾马车与创新
优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
1.发挥消费对增长的基础作用。着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。
2.发挥投资对增长的关键作用。深化投融资体制改革,优化投资结构,增加有效投资。发挥财政资金撬动功能,创新融资方式,带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制,推广政府和社会资本合作模式。
3.发挥出口对增长的促进作用。增强对外投资和扩大出口结合度,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略,推进国际产能和装备制造合作,提高劳动密集型产品科技含量和附加值,营造资本和技术密集型产业新优势,提高我国产业在全球价值链中的地位。
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