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申论指导
山东公务员申论查缺补漏之实体经济的困境
http://www.sdgwy.org       2013-12-17      来源:山东公务员考试网
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  【热点背景】

  1.2012年中央经济工作会议明确提出,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

  2.2012年两会期间,全国人大代表辜胜阻说,“企业家最重要的是冒险和创业精神,还有创新精神,这次两会特别关注的还有企业家的实业精神。但现在,我们发现,企业家的实业精神正在衰退,这令人担忧。”金融危机之后,美国的经济学家指出,根本原因在于产业空心化———实体经济太弱,而虚拟经济特别是场外衍生品过度膨胀。从日本至今“失去的二十年”来看,其原因也是在于产业空心化、人口老龄化以及房地产泡沫化。

  3.我国历史上有晋商、徽商、潮商、浙商等多个以实业兴邦的经济团体,而现如今在金融、资本、服务等虚拟经济的浪潮下实体经济急剧衰退。在这一过程中商业精神由“实干、创造”向“投机、炒作”转变。由此引发出商业诚信缺失、资产泡沫化严重、产业空心化等经济问题。

  【考点分析】

  一、实体经济发展面临的困境

  1、资本大量逃离实体经济。中小企业、小微企业面临融资、经营、技术等面临困境;

  2、实体企业家跑路、移民现象严重。企业家的实业精神在衰退,心态浮躁、急躁,急于挣快钱、大钱;

  3、实体经济平台上得到融资最后投入非实体经济。大量实体经济从主业转向房地产、从实业转向投机。

  二、实体经济弱化的原因

  1、国际市场冲击、国内不完善的市场秩序制约。人民币不断升值、原材料涨价、用工成本上升;国有实体经济用料廉价,市场竞争不平等;

  2、金融二元结构,利率双轨制。繁重的税收、利息负担,利润空间小,束缚民间实体企业融资;

  3、虚拟经济挤压生存空间。民间借贷利率高,融资缺乏有效监管和规范机制,闲置资金借机涌入,催生虚拟经济和泡沫经济;

  三、强化实体经济的对措

  1、国家层面。完善市场竞争秩序,建立国有与民营实体经济平等的市场进入机制;对于投资实体经济给予政策、税收优惠和资金补贴;鼓励中高端制造业和战略新兴产业发展。

  2、地方层面。优化实体、小微企业行政审批程序;鼓励投资兴办实业,强化要素和服务保障;健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系;打造实体经济基地,推进企业转型升级。

  3、企业层面。实体企业应坚守实业,做强主业,夯实立身之本;创新管理,科学决策,依靠科技,尊重人才。

  4、舆论媒体。宣扬发展实体经济,引导企业家投资实业;披露、监督恶意投机炒作行为;弘扬实干、艰苦创业精神。

  5、企业家。加强道德修养、提升管理水平;培养责任感,积极参与社会公益事业;发挥实干精神,坚守实业;依法纳税,合理投资,不炒作,不投机。

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