本站在9月25日曾发表一篇《2014年国家公务员申论：一个记者的申论悲剧》的文章，详细论述了申论文章的写作方向。仅仅依靠好的文笔并不能获得高分，因为申论阅卷主要还是依靠踩点给分的，任你说的天花乱坠，还是要答对了要点才能得分。因此，申论考试的成败，更多建立在对所给材料正确理解的基础上，要正确理解当年申论考试考察的主旨和方向，要从材料中读出很浓的方向感和“解题思路”，也就是出题者隐藏在材料中的他们认为的解决问题的思路和方法，如果你是按这种思路来答题，申论高分将是顺理成章的事情。

　　申论考试，特别是在作文过程中的“自选角度，自拟题目”，实际上角度和题目是不能随便选择的，而是要紧扣材料给你的思路，从这个思路出发来破题，来设计行文的框架和内容，才能让你的文章入问卷老师的“法眼”，才能取得不错的成绩。比如说，2012年4月联考的作文，“给定资料6”结尾划线部分写道：“我们只有认真了解了天空才能扎根天空，我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。很明显，这篇申论材料是在写人和动物间的关系，目的是要善待动物，要和动物和谐相处；但切入点很多，你可以呼唤道德和自律，你可以加强监管，加大行政处罚力度等，但材料也给出了它的解决思路，就是通过立法来实现人与动物的和谐相处，如果你没从这个角度展开认证，你这篇申论作文要得高分是不太可能的。

　　在这一点上，很多参考书也没有弄明白，这就误导了很多考生，使得不管怎么看书，申论成绩总是提不上去。国家公务员考试网认为，由于国考不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班，使得很多考生不知道如何选择教材，建议考生最好选择品牌、口碑都较好的教材，经过对现在市面上的教材从考生评价、实用性、权威性、编写科学性等方面进行对比后发现，《2014年国家公务员考试一本通》仍是今年备考国家公务员的主导用书。该教材由国家公务员考试网教材编写组编写，由中国教育出版集团现代教育出版社出版，全国统一订购网址：<http://www.edu-book.com/index.php?act=goods&cid=1>。

　　在申论考试中除了作答内容要切合命题人的心意外，表现形式也很重要，即书写，这有利于阅卷人的采点给分。很多同学在备考环节都进行了认真的复习以及真题演练，但很少注意到自己答案书写的格式是否符合阅卷人的要求和习惯，这样往往导致考生的严重丢分，甚至比答案内容错误而引起的丢分更严重。比如很多考生考试结束之后自我感觉答的不错，和参考答案一对照也差不多，但是等到成绩出来却不理想，很有可能就是在答案的书写形式上出了问题，导致扣分或者阅卷人没有采到相应的采分点。

　　很多考生将此归咎于阅卷人的不负责任，这是错误的。因为答题格式的要求很多在注意事项或试题中都已经给了考生要求和暗示，只是被考生忽略了。所以华图公务员考试研究中心就申论考试答题的书写形式上的一些问题提醒大家引起足够的重视：

　　一、分条作答

　　这四个字对于一些同学可能是老生常谈了，但是还是绝大多数同学并没有理解这四个字的真谛。

　　首先说一下为什么要分条作答：第一，这是试题中的要求。2007年国考第二题，2011年424联考第二题和第三题在要求中都有“分条作答”或“分条撰写，不必写成文章”的要求，而且在2011年联考阅卷中对于这两道题没有分条作答是要严重扣分的，即使全部答对也要扣掉一半以上的分数；第二，标准答案都是分条的，因为阅卷人要依靠采点给分，有多少采分点就有多少条；第三，分条作答，标明1、2、3、有利于阅卷人采点给分。如果写成一段话会让阅卷人逐字逐句的看，无法快速把握到采分点，而阅卷人阅卷速度非常快可说是一目十行，很容易将没有分条标号的句子遗漏，另外，阅卷人每天的工作量非常大，一天八小时阅几千份试卷，很容易产生烦躁情绪，而阅卷人最头痛的就是不分条不分段的卷子，因为要花费太多的时间和眼神，所以不分条很容易让阅卷人反感。每道试题除了采分点之外还有表达分2-4分，这是阅卷人的自由裁量权利，如果让阅卷人反感则极容易丢失表达分，而且阅卷人因为心情，手一松一紧，很可能几分就出去了。所以申论前三道题一定要分条作答。

　　其次，再来谈一下如何分条。有两种形式：

　　第一种，一条一行。这是在行数允许的情况下尽量采用此种格式，也就是

　　例：

　　答：1、

　　2、

　　3、

　　这是阅卷人最喜欢的书写形式，而且极利于采点给分。这里要提醒同学注意分条的时候尽量用阿拉伯数字的1、2、3、，而不要用汉字的一、二、三或者是首先、其次、再次。因为后面的两种都属于汉字的字体，与答案的内容不容易进行快速区分，而阿拉伯数字则比较明显，阅卷人也不会因为你用阿拉伯数字而扣你的分数。

　　第二种，分条不分行。这是在答案内容较多，而行数不够的情况下采用的格式。

　　例：答：1、    2、    3、    4、    5、

　　这种格式有几点需要注意。分条是为了让阅卷人快速找到你写了几条并且分别在哪里以有利于他快速采点给分，但是很多同学在考试的时候用了这种形式却没起到这种效果。所以要求：1、要用阿拉伯数字。2、条与条之间适当空格，或者上一条的句号占一格，标号再占一格。3、把阿拉伯数字写大，与字差不多大，但不要涂黑。4、可以在阿拉伯数字外面画圆圈，但是圆圈一定要大，差不多和字一样大，这样才比较明显，阅卷人绝对不会因为圆圈过大而扣分，相反还比较喜欢。

　　以上是申论小题分条作答的格式和注意事项，请大家切记，申论小题只有以上两种格式，任何题目都要分条作答。

　　例如：

　　给定材料：对于已经高速发展30多年的中国经济而言，社会保障不仅只是关系到个人利益的问题，更是加快经济发展方式转变的一个重要方面。中国经济要实现从过度依赖外需型向更多依赖内需拉动型转变，从投资主导型向消费主导型转变，完善的社会保障体系应当成为推动经济转型的强劲引擎。

　　经过近几年的发展，我国社会保障投入明显增加，社会保障水平明显提高。然而，不可否认的是，目前社保覆盖面仍然较为狭窄，较低的基本保障水平、正在加速的老龄化，加之不断增加的住房、医疗、教育等成本，让居民不得不选择储蓄，以备不时之需。正是这些后顾之忧，抑制了全社会的消费能力。这一点在社会保障相对薄弱的农村地区，体现得更普遍，“养儿防老”、“存钱防病”依然是很多人的观念。只有真正实现病有所医、老有所养、住有所居，才能让百姓增强消费信心，安心花钱，从而促进消费增长。

　　不仅如此，完善的社会保障体系对于优化产业结构也有重要意义。与社会保障紧密相连的养老服务、健康服务、社区服务等，是现代服务业不可或缺的领域，这些行业的发展将会带动就业，有利于增加第三产业在经济总量中的比重。同时，在居民基本生活需求得到较好保障以后，也会推动消费结构升级。

　　作答要求：某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性作主题发言，请结合给定资料，为领导拟一份发言要点。

　　参考答案：社会保障工作关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放和经济建设稳定发展的大局。当前，加快发展社会保障事业的必要性主要有三个方面：

　　第一，从维护社会和谐稳定看，有助于促进社会公平正义。

　　第二，从转变经济发展方式看，有助于加快推动经济发展由投资驱动向消费拉动顺利转变。

　　第三，从政府执政理念看，“以人为本”的执政理念要求我们将更多的发展成果让全体人民共享，提高人民的幸福指数。

　　二、书写——整体印象

　　书写的工整好看太关键了，字写的好与不好，评卷人的心情就不一样，这一好一坏，出入多少分就不知道了。申论全都是主观题，你答的东西得让阅卷人高兴，怎么能让他们高兴？字首先得写好。而且很多同学备考时间仓促，考前一两周才开始报班，我觉得这样的同学还不如多去练练字。

　　对于字体的书写有如下要求：

　　尽量写大一点。最好占到格子的八成以上，但不要出格。申论都是答题卡阅卷，考生的答案要扫描到电脑上阅卷，如果太小，阅卷人看起来困难，心情不好而且还要拖动鼠标去放大，极耽误时间。如果写的太大，又显得拥挤没有空间，依然看不清楚，所以写到格子的八成到满格刚刚好。

　　字体工整，正楷为宜。既然是扫到电脑上，大家可以想象一下，什么样的字体在电脑上最容易看清、最好看？当然是类似于WORD文档的宋体字和黑体字了。所以要求大家在答题的时候不要用草书或行书，最好用行楷或正楷。书法好一定会加分，只是大家并不知道自己加分是因为书法好罢了。当然，有很多同学字不太好，短时间内也无法提高，那就要求考生尽量的横平竖直，字体工整，类似于WORD文档的字，那就最好了。

　　尽量不涂改，衣冠整洁。不涂改其实不太可能，但是可以作到像没有涂改一样。如果你写错一个字，用“单横线”平行着划一道最好，很不容易发现你有涂改。如果一下划个圈或是打个叉，上去就被发现了。有时候考生觉得某句话写得不合适，想重新写。这是没有必要的。第一，阅卷人飞快的阅卷速度不一定能看到这句话。第二，阅卷人不一定会认为你原来写的有问题。第三，阅卷人有可能更认同你修改前的表述方法。第四，过多涂改会影响卷面，扣掉表达分。所以，没有原则性、根本性的错误，不要重新说一句话；没有极度恶搞的明显位置错别字，不要修改。例：有些同学在写人口普查的时候写成了“普察”，而且一共分了五条，每条的前四个字都是人口普查，后来发现错误，就在每条的最前面都进行了修改，大家可以想象一下这个效果，本来阅卷人并没有意识到你写了错别字（因为速度太快来不及反映），结果你一改，改在明显位置，又是五条都改，反而引起了阅卷人的注意和反感，得不偿失，所以这种就没必要去改了，因为不是明显错误。相反事例：有同学在做2012年421联考第一题“活熊取胆的争议”这道题的时候，把“无痛引流”写成了“无痛人流”，而且是第一条，像这种极度恶搞的错别字则一定要修改；还有2012年915政法干警的考试，有些同学把“孔子学院”写成了“孙子学院”，这也是要修改的。

　　三、答题字数：少答——不要上当

　　很多考生都想把格都写满了，这是一个陷阱！因为题目规定是不准超过200字，却在答题卡上给你300个字的空，这是故意坑人的，一写多就上当了！有时候很多考生觉得如果写不满，自己心里不安，于是就一句能说明白的事，再啰嗦一点凑个字数。这样就又上当了！要求“不超过200字”，写100符合要求，写50也符合要求，但一超出200字的界线，就不符合要求，肯定要扣分，或者在有些时候阅卷老师被要求对于超出要求字数的部分根本不予阅读采纳，写了也是白写。而且，如果写的太多会影响阅卷人的阅卷速度和心情，得不偿失。特别是一些题目中有“简明扼要”的要求，这就要求考生必须答案精炼、内容较少、意思表达明白关键词不要遗漏即可。标准答案中一个要点通常不超过20个字，即使超出20个字，也是因为里面有特别长的短语。总之情况很少。

　　在阅卷中，如果考生答在采分点上，几个字甚至一个词就够了。而如果答偏了，写的再多也没有意义。有很多考生就是写了很少的字数，只有精炼的干条条却拿了满分，而长篇大论的考生却拿了很少的分数，即使在采分点相同的情况下，也一定是字少的考生分数高一些，因为用较少的字数概括了同样的内容要点。

　　因此，在答题时尽量少答、语言精炼，在说明白的前提下，不漏关键要点的前提下，越少越好。

　　四、大作文勤分段

　　大作文勤分段的道理和前面分条作答的道理一样，如果分成三四段，则一千字的大作文平均下来一段都要三百字，十几行。这样会导致阅卷人难以快速发现文章的中心主题以及论点、论据和文章的框架结构，而且容易导致阅卷人快速的跳读。

　　如果多分段，则阅卷人至少也要把每段的前两句话看一下，了解文章每段在讲什么，实际上这就逼着阅卷人大概看完了文章，了解了文章的大概内容和逻辑结构，对于大作文的分档定级有重要作用。

　　建议按照各人的写作习惯和文章的要求，尽量分到六个自然段以上为宜。

　　五、语言的表达方式

　　很多考生会忽视试卷前面部分的注意事项，在这里要提醒广大考生注意有“请用现代汉语”作答的要求。因此，在语言的表达方式和措辞上要注意以下问题：

　　不要有之乎者也等古文的形式。有同学会用几个排比加强，如“知否？”“非也”这是不允许的。

　　不要出现英文。很多同学英语水平不错，认为某些单词更能准确表示其含义，但要注意：第一，英文不是现代汉语；第二，阅卷人的英文水平未必高；第三，英文可能会被认为是明显标记。

　　不要用网络语或流行语、热词。如“犀利”、“雷人”，这些都不属于正式的语言范式。

　　不要写与考试无关的话。有同学写“字太草请见谅”，“阅卷老师辛苦了”等，都是可笑的行为。

　　语言尽量朴实，不需要华丽词藻。因为申论是议论文，不需要语言优美，有考生把它理解为高考作文是不对的。

　　六、合理使用排比

　　排比句可以增加文采，增加气势和说服力，应当合理利用排比句。但前面三道小题是在客观的回答问题，不能滥用排比句，而是就问题给出合理的答案，不需要气势和文采，所以排比句的使用应仅限于大作文当中。