申论指导
申论指导：设定身份的对策类问题
http://www.sdgwy.org 2012-08-16 来源：山东公务员考试网
2012年山东省考公告已经公布，不少考生临时抱佛脚，紧张心慌。在行测和申论的备考比较中，最让广大考生担心的是申论的备考。专家们经过长期深入的研究，总结了山东省考申论常考题型的答题技巧。
对策类问题是山东省申论考试的常考题型。一般来讲，对策类题目都没有身份设置。如果有身份设置，通常身份设定为公务员，或者政府调研员等。这里所谓的公务员的角度就是全方位的考虑问题，全方位就等于没有角度，所以设置了公务员的身份和没有设置任何身份没有区别，只需要客观、公正、全面的提出对策即可。
（一）设定身份的对策类问题应对
并不是所有的对策都是站在政府的立场来提的，有个别对策题设定了身份，如：北京市申论考过这样一道题目：请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。
因为各省考试互相借鉴，这种题目应该引起报考山东省考的考试的注意。
什么是行业协会的角度？“从行业协会的角度”就要求考生站在行业协会的立场提对策。需要明确，行业协会的职能和政府机构有很大的差异，没有执法权，并且能力有限，因此要注意所提对策的可行性。
（二）对比案例答案和参考答案
案例答案
（1）行业协会应加强行业自律制度建设，完善协会服务职能；
（2）完善市场体系建设；
（3）加强行业协会相关法律建设，严格执法；
（4）打破地方保护主义和行业保护主义，建立优胜劣汰机制；
（5）理顺政府与行业协会的关系，加强行政监管。
参考答案
1.协助企业提高产品质量和自律意识，相互监督，并配合政府检查。
2.打造中国企业品牌和产品知名度。保护知识产权；为企业搭建交流平台，加强企业间合作。
3.拓展市场。搜集市场信息；搭建销售平台；开拓销售渠道。
4.维护企业合法权益。
5.承担公共服务。聘请律师，与其他国家的协会沟通和交换意见，并进行游说和说服工作。
6.与政府沟通，争取政府政策、资金、话语权、信息和资本方面的扶持。
第一份答案是网上一些培训机构给出的参考答案。这份答案的最大问题在于没有弄清行业协会的身份。五点对策除了第一点之外，都超出了行业协会的职能范围。
希望广大考生对身份设定类的对策题高度重视，它有可能成为2012年山东省考的出题方式。
申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。
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