一、了解申论文章的特点(四大特点)：

　　1、申论文章(VS)高考议论文；

　　高考：要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论；

　　申论：绝大多数是要求写“怎么解决”。

　　因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。

　　2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别?是否重复?

　　方法1：从解决角度写文章(解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路)；

　　例如：第2题，就如何建设生态文明提出几点对策(完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育)第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明(树立人与自然和谐发展的理念；建设“环境友好型、资源节约型”社会；走科技创新之路。)

　　方法2：交叉结合(原则和具体措施结合)

　　建设生态文明，首先人与自然要和谐发展；其次，要建设“两型”社会；最后，网上生态文明法律法规。

　　方法3：小角度写法。

　　例如：生态文明建设关键在转变观念

　　首先，政府要转变观念；

　　其次，企业要转变观念；

　　最后，全社会要转变观念。

　　方法4：翻版。最无奈的方法。

　　文章的分论点 = 第二题的对策。

　　例如：第二题中，加强制度建设，重在怎么办?操作性。申论题中应为：为什么 + 怎么办+ 意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。

　　3、小角度是否偏题?

　　偏题?A. 主题是什么?(生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。)

　　B. 有没有违背题目(文不对题)?写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。

　　4、写文章时，如何把握自己的主观应用。

　　①一种，完全依据材料写文章：一类卷；

　　②结合材料，结合主观：也可以做到一类卷。

　　问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调：结合材料、落到实处。

　　二、如何写文章：

　　(一)文章的题目：

　　1、立意的要求：

　　社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。

　　2、拟题的基本原则：

　　①题目即论点；

　　②题目要明确，但不要求创新；

　　③题目的结构：主题词+核心思想；主题词+重要意义；最差也要体现主题词。

　　举例说明：不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈……，不能直接体现观点。

　　历届考题：命脉、蓝图、人与自然(命题作文的话，当然不会限定你的观点)。

　　口号、标准不适合作为标题，因为没有主题词：节约一点点，幸福你我他；你节我约，社会和谐；从我做起，人人做起。

　　勉强还行的例子：建设生态文明，促进社会和谐；把生态文明放在重要位置；

　　不错的例子：建设生态文明，关键在政府；建设生态文明——从完善法律谈起；建设生态文明，关键在政策执行；生态文明建设制度先行；生态文明亟需领导重视；建设人与自然和谐相处的生态文明。

　　3、题目的命题要求：

　　①以A为题目；

　　②以A为副标题；

　　③围绕A这一主题(一般在题目中要包含这一主题词)；

　　④自拟题目。

　　4、题目的书写要求：

　　①第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写；

　　②第二行空两格起正文；

　　③题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。

　　④题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号(让世界少一分冷漠□多一份阳光)。

　　⑤如果没有要求自拟副标题，一般不写。

　　(二)文章的论点及分论点的支撑：

　　禁电举措有悖执政新理念：

　　分论点：禁电有悖民主执政新理念；禁电有悖科学执政新理念；禁电有悖依法执政新理念。

　　禁电举措得不偿失：

　　首先，禁电损害了中低收入群体利益；其次，禁电阻碍了电动车产业的发展；第三，禁电不利于节约型交通的构建；第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系。

　　完善社会救助 促进社会和谐

　　首先，完善法律法规；

　　其次，健全社会救助体制；

　　再次，加强对社会救助资金的监管；

　　最后，加强宣传教育(或加大投入)。

　　社会救助重在制度建设：

　　首先，社会救助要加强低保制度建设；

　　其次，要加强专项制度建设；

　　(1)教育；(2)司法；(3)医疗。

　　第三，社会救助，要加强互助制度建设。

　　(三)论证结构：

　　1、申论最常用的论证结构：

　　总体来讲：提出问题——分析问题——解决问题。

　　提出问题：第一段；

　　分析问题：二段(基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>；换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段)；

　　解决问题：三到四段。(首先；其次；再次。)

　　例如：

　　政府作为不能一禁了之：

　　第一段：电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。

　　第二段：这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。

　　第三段：结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。

　　第四段：首先，完善法律法规(主要解释如何完善法律法规)；

　　第五段：其次，建立新的标准；

　　第六段：最后，加强监管；

　　第七段：总结，结尾。

　　2、并列式：

　　第一段：提出问题；

　　第二段：简要分析；

　　第三段：A1分论点(厚重：加入分析、操作、意义和作用)；

　　第四段：A2分论点；

　　第五段：A3分论点；

　　第六段：结论、结尾。

　　3、递进式(对比)。

　　A→B→C，C最接近中心论点。

　　例如：经济发展离不开环境文化发展

　　第一段：提出问题(矛盾)；

　　第二段：总体上简要分析；

　　第三段：经济发展离不开环境发展；

　　第四段：经济发展离不开文化发展；

　　第五段：总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。

　　第六段：简单总结观点且结尾。

　　灵活是关键。

　　(四)分论点的论证：

　　例如：

　　(1)首先，加强低保制度建设。(200-300字)

　　① 描述现状(重点来描述问题1-2句)；

　　② 分析影响、危害(直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句)；

　　③ 政府的作为——切实措施解决。(2-4句)

　　④ 意义、作用：1-2句。

　　(2)首先，加强低保制度建设：

　　① 强调低保制度建设的重要意义；2句

　　② 如何加强低保制度建设；4句

　　③ 作用意义。1句

　　(五)开头(大开头的概念)：

　　1、结构：

　　第一种：辩证性提出；分析相关因素；从某个高度来论述重要性。

　　第二种：辩证性提出；简要分析。

　　2、辩证性的把握：两点论和重点论。

　　3、分析：原因/意义/影响。

　　目的：铺垫→点题。

　　4、注意 点题。

　　5、注意 语言要简练。

　　例子：社会救助关键在制度

　　社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。(结合材料，辩证性分析。)这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。

　　社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展。

　　(六)结尾

　　基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性

　　例子：社会救助，关键在制度。

　　社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。

　　(七)语言

　　总结：

　　① 好好地消化吸收；

　　② 申论书仔细读；

　　③ 练习写30篇申论文章；

　　④ 记忆、背诵标准表述；

　　⑤ 阅读、分析热点。

 

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。