国家公务员考试申论试卷的结构通常包括注意事项、给定资料、作答要求三部分，其中给定材料是整个申论考试的基础，是试卷的重要组成部分，是作答的基本依据。作为试卷重要组成部分的“给定资料”或者说“给定材料”，如何去读才能更快速、更准确地作答后边的题目？为此，山东公务员网的专家将为考生作详细解析，如何才能高效地阅读给定材料。
一、了解材料
要想驾驭好整个材料，首先要对材料有一个全面、深刻的认识。
1、材料的字数。从国考历年给定材料的字数看：2001-2005年的申论考试，给定材料字数较少；2006年字数开始增加；2007年至今，给定资料字数趋于稳定，一般保持在6000-7000字。掌握材料字数后，考生在复习的过程中就要依据自己的阅读习惯大体确定下阅读时间，以避免在资料阅读上花过多的时间而答不完题。
2、材料包含的信息。在阅读完之后，心里要对材料可能包含的信息有个大致的记忆：主题、出现的问题、现状、原因、对策、影响等等。考生在阅读的时候，要时刻留意透露出这些信息的相关段落，以便在后面答题时用上。一般情况下，主题比较容易看出，部分原因、部分对策、潜含的影响等比较不容易察觉。国考的试卷是不会完全明显的表露出这些信息，阅读过程中往往需要考生自己的思考、拓展、总结。
3、材料组织的逻辑性。仔细研究国考申论试卷会发现，所有材料的组织不是随意的、无序的，是按照一定的逻辑组合起来的。各则材料之间相互关联，为一个特定的目的组合而成，把握了材料组织的脉络，也就掌握了材料的整体逻辑思路。以2010年江西申论考试资料为例，资料1作为引文，引出红色旅游；资料2介绍红色旅游现状；资料3是社会各界的看法；资料4是红色旅游在江西省的开展状况；资料5是介绍存在问题；资料6是如何推进红色旅游。考生在完整读完资料后，对每段资料的主旨都要做到心中有数。以上分析只是一个案例，并不是所有的考试都要按照这样的逻辑组织，具体的材料组织还要配合题目设置和出题者的具体思路。
二、阅读步骤
1、浏览注意事项。对待国考试卷还是要仔细、谨慎，不可马虎，掉以轻心。拿到试卷后，先以最快的速度看下注意事项。对试卷包含的所有内容要做到详略有别，主次分明。
2、看给定资料共有几则。拿到试卷后，不要急于去看问题是什么，要一边翻看试卷，查看有无问题，一边看共有几则材料，在具体阅读时以防遗漏。
3、看作答要求，看清楚问题。看作答要求，即审题，是通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。明确了问题之后才能在作答时有的放矢，所以审题是很重要的一步，审题过程中要注意，只要做到明确作答目的即可，不是要求必须要找到作答任务、作答对象、作答条件后方可继续阅读，读懂题目要求，顺利作答是审题的最终目的。对于复习资料中介绍的审题的具体方法，要因人、因题而异，灵活处理，不可死记硬背。
4、仔细阅读资料，边看边标记。带着问题，回到材料找答案，推敲答案。阅读时要注意以下三方面：
一是要注意看段落首句和尾句。首句一般是总括性的句子，有提纲挈领地作用；尾句有总结性的作用。在阅读资料的过程中看这些句子，能最快的抓住主要信息。以2010年黑龙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷为例：
1．中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
由上例可以看出：波浪线之后一系列的数据的列举是为了说明我国水资源的现状，即：“中国是一个干旱缺水严重的国家”。
二是要注意抓题目要求和材料中的关键词。如与“问题”有关的；与“看法”有关的；与“对策”有关的等等。以2010年黑龙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷第二题为例：
近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。（60分）
要求：观点明确，内容合理，条理清楚，语言准确，不少于350字。
题目要求就各方的不同看法写出回复提纲，与各方“看法”这个词有关的主要信息就在材料6、7中（具体材料略），归纳起来，这些看法主要有五个方面：水价调整能否带来水资源节约、水价调整是否有政策和法律依据、水价上涨是否合理、政府是否考虑分担水成本、水价上涨的范围和幅度不宜过大。抓关键词能迅速锁定材料涉及的大致范围，组织答案的过程中会更有针对性，节省时间。
三是要注意做标记。做标记的目的是在作答时能快速找到涉及的材料的出处，提高作答效率。标记后的句子或词语，比较醒目。标记时要突出句子的关键词语，例如，标明可用作“问题”、“分析”、“对策”、“作文”等等，作答时提取相关材料就更一目了然、清晰明了了。
申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。
