“学好申论抓住纲”，这个“纲”首先是指党的具有长期性和普遍指导意义的施政纲领，具体体现为党的全国代表大会工作报告。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上作的报告——党代会报告，是我党在未来五年内的工作纲领，是分析和解决当前社会生活中各个领域具体问题、矛盾和现象的根本指南，是对我国的发展做出的总揽全局的重大部署，对申论学习具有重要的导向作用。党代会报告作为党执政的政治纲领，是认识、解决中国问题之纲，理所当然亦为申论学习之纲。
一、以报告为统领，把握申论考点内容
十七大报告内容丰富，包罗万象，包含了经济、政治、社会、文化、国防以及港澳台众多方面。对各个领域的发展指明了正确的方向、提出了明确的要求、明确了工作任务。对社会各个领域亟待解决的问题也提供了概括性的原则。对广大公务员考生复习申论来说，具有重要的指导意义。
公务员考试，申论部分考点丰富，涉及社会、政治、经济、文化、法制以及党建等多方面的内容，但不会涉及敏感事件，比如台海问题；不会涉及国家机密，比如国防建设；不会涉及国家间事务，比如外交等，内容广泛，题材丰富。随着申论考试模式的成熟、要求的提高，特别是考生对党和国家的重大思想、方针、政策的掌握以及理论素养提出了更高的要求。那么，党的十七大报告作为未来五年内党和国家工作的指导方针，对广大参加公务员考试的考生提升理论水平、提升研究问题的思路、提升解决问题的能力具有很大帮助，对广大考生来说，是必须认真研读的。
二、以报告为范本，掌握申论用语规范
申论复习，需掌握以下几个方面，第一，积极观察、思考社会热点问题，分析其原因、影响、解决对策。第二，要以党和国家的政策、法律等为依据，特别是党的十七大报告，寻找解决对策，切不可不注重实际，天方夜谭，偏离国家大政方针；第三，申论复习，要仔细、认真拜读优秀文章，特别是议论文、策论文，对于提升广大考生申论写作能力很有帮助。
那么，我们怎样从十七大报告中去遴选我们需要的内容呢？结合申论考试特点，一，总览全文，认真学习报告指示精神，深刻领悟报告的思想精髓；二，学习十七大报告实事求是的精神，客观反映实际情况；三，学习十七大语言艺术，规范使用书面语、机关惯用语；四，注重轻重缓急，合理安排文章结构，条理清楚，方法得当。
机关惯用语，简洁明了，言简意赅。申论考试要求考生正确运用、正确书写正规的书面语，禁止使用数字语言、网络语言和繁体字。学习十七大报告，学习总书记运用语言的艺术，学习机关用语，学习申论文章语言的特点，正确书写书面语，符合机关用语要求，在考试中提升文章档次。在这里要特别强调，注意防止错误地理解机关惯用语就是“官话”的观点。“官话”是一种严重的违背事实、违背实事求是原则的套话，大而空。机关惯用语是一种良好的语言运用模式，在形式上不要求有严格的格式，但是内容上必须充实、圆满，深刻展现现实。
三、以报告为策略源泉，解决申论实际问题
十七大报告，为我们描绘了在新的时代条件下继续建设全面小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图；为我们继续推进党和国家事业的发展指明了方向；为我们解决发展中将面临的问题提供了方法。十七大报告的指示精神成为指导各级党委、政府和全国各族人民建设社会主义事业的精神源泉。考生面对复杂而冗长的申论材料，需要正确运用十七大报告指示精神、方法和原则，深刻领悟材料的主题，深刻挖掘材料的中心思想，组织准确的应对策略，同时阅读申论材料不能偏离党和政府的大政方针，不能偏离科学的世界观、价值观和人生观，不能偏离传统的道德观念，造成严重的思想错误。
十七大报告是在充分调研的基础上，结合我国实际情况，认真反思整理出来的，是完全符合当下我国国情的。其中指出的问题，直击要害；分析原因，切中时弊；解决对策，有的放矢。反映到申论考试中，考生只有忠实于材料，一切都要从材料中来。考生必须结合给定材料，合理地分析材料中揭示的问题，科学地解释材料中隐含的原因，统筹地提出应对问题的方法，不可任意发挥，随意作答。
解决实际问题要统筹兼顾，注重轻重缓急。十七大报告告诉我们，解决发展中面临的问题，我们要根据实际问题的特点、实际问题产生的根本原因，统筹兼顾，科学应对，处理好长远与近期，整体与局部的利益关系，对症下药，解决主要问题和矛盾，次要的就会迎刃而解。
科学发展观在十七大报告中进行了具体详细地阐述，科学发展观是党和政府在今后要贯彻落实的指导思想，为我们发展循环经济，发展低碳经济，促进人与自然地和谐相处，加强社会主义和谐社会建设提供了指导。目前，世界正开始新一轮的科技革命，新技术、新能源、新的发展模式需要科学发展观地指导，重经济轻环保的落后发展观念需要科学发展观地再教育。现在，全社会形成了学习科学发展观的良好氛围，因此，需要我们对科学发展观的深刻内涵仔细研究，深入领会其精神，指导我们解决实际中的问题。
十七大报告对申论考试的重大意义，不只是以上介绍的这些，还有很多需要挖掘，需要认真体会。
