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申论指导
实例揭秘2011公务员考试申论题目设置走向
http://www.sdgwy.org       2010-08-16      来源:
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  国家公务员考试申论从2000年至今题型有哪些变化?我们从提问方式、问题的具体化和问题类型三方面进行了实例说明。


  一、提问方式的多样化


  国家公务员考试申论考试,从2000年的三道题到最多的2008年的六道大题、七道题,不仅在数量上有所增加,提问方式也有很大的转变。提问方式的多样化指同样类别题采取不同的语言表达来提问。具体如下例。


  概括类试题:

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  2000年国家公务员考试申论题干中,提问非常简单,到了2007年,提问方式变得复杂起来。有考生会非常纳闷,为什么把2007年的这两道题归到概括问题这一类题中来了?

  先来看2007年第二道题:

  “给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3-7”,谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。

  这道题问得有点怪,不仅是考生,包括现在很多参考资料都没有搞明白 “从哪些方面评价”是什么意思,给出的答案稀奇古怪,不知所云。可以设想一下,我们要对一件事物这个或那个方面进行评价,不外乎有两个原因:一是这些方面很重要,二是这些方面总是容易出问题。如要评价一个人的相貌,我们会把眼睛列为一个重要的评价方面,而耳朵可能就不在评价范围之内。那是因为眼睛对于相貌本身很重要,并且大多数人都没有一双又大又清澈、明亮的眼睛。这里要求谈谈“持续土地利用管理”应从哪些方面评价,就是要找出在土地管理和利用过程中,很重要、又容易出问题的那些地方。这个问题就可以被翻译为:指出在“持续土地利用管理”过程中存在哪些主要问题。

  2007年第四道题可以采取同样的方式来“翻译”。题要求是列出检查的主要内容,那么什么样的东西需要检查呢?当然是有问题的事物!所以可以把这个问题“翻译”一下,它就变成了:请指出地方在征用农民集体所有土地补偿费管理使用中存在的问题。注意,这里为了论述清楚和方便,只谈题干,不谈答题的内容和方法。

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  国家公务员考试从2001年以后就没有再用“概括内容”这样的字眼来提问了,但这样的提问方式被很多地方公务员考试和一些模拟试卷沿用。虽然提问方式变了,但问题类型是一样的。凡是出现要求写摘要、整理资料等一系列的表达方式都可以看作是概括内容。

  对策类试题:

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  在国家公务员考试中,单纯的对策题越来越少了,从2002年以后就没有再出现过简单的要求提出对策的题,要么像2007年一样结合背景性的答题来提出,要么如2008年一样,提问方式显得很模糊。将2008年这个问题归到对策类题中,有人可能会觉得奇怪,这道题和前面的题一样,需要“翻译”,或者需要解释。我们用日常语言就可以解答这个问题。问题的结构是“……提供的启示”,能够带来启示的不外乎好事和坏事,好事给你带来的启示就是我们应该向把事情做得好的人学习,坏事带来的启示就是我们要避免那样做,所以无论是好事还是坏事,带来的启示都是我们应该怎么做,所以这道题我们可以翻译为“请谈谈在怒江水电开发过程中我们应该避免哪些问题,我们如何才能避免这些问题”,这样翻译完之后就变成了一个对策类题。2009年广东省公务员考试题的提问方式“……吸取的教训”和“……带来的启示”是同样的提问方式,只是把问题倒过来提了。


  二、问题的具体化


  问题的具体化与申论考试的针对性有关。考试要体现考查的深度,不能总是考一些大而无当的问题,要加大考试的难度,使问题具有针对性是必须的。以前面提到的2000年国家公务员考试概括问题类题和2009年国家公务员考试概括问题类题做一个对比:

  2000年:用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。

  2009年:一、我国改革开放三十年,取得了巨大成绩,也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章,不超过300字。

  三、1.对“给定资料3”中林老板的a心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。要求:观点明确,分析恰当,不超过200字。

  2009年出现的概括问题类题,题干上加了一些限定词,如第一个题干要求指出“经济发展”要解决的问题,第二道题要求指出的是本质的问题。问题具体化就能将考生限定在一个范围内,这样可以避免考生将那些与材料本身没有太多关系的内容也纳入答题中。在答题时一定要认真审题,不仅是概括问题类题,对策类题也是同样的。大家可以对比一下下面两组提问方式:

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  平常看到的都是如2004年浙江省公务员考试这样的提问方式,同样是提出对策,但是2002年国家公务员考试提问方式中明确地加了一个限定词,是要从“政府制定政策的角度”来提出对策,如果对这样的限定词没有很好把握,就很容易答偏题。

  问题的具体化在2010年国家公务员考试中体现得非常明显,不仅有对一句具体的话的解释,如:请结合给定资料中的具体事例,谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解;也有对一个词的理解:给定资料3中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容,对“环保错位”的实质进行阐释。要求:准确、简明。不超过150字。回答这类具体问题时要特别注意答题的针对性。


  三、问题类型的多样化


  传统申论题主要包括概括、分析、对策、文章四类。现在随着命题方式的不断发展变化又衍生出一系列新的题型。

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  上述题,很难将其归为任何单独的一类,它们有的兼有概括和分析的内容,有的还包括观点措施和建议。正是因为如此,回答这类题没有太多的套路可循,从这些题中可以看出命题者为了反套路的良苦用心,也可以看出国家公务员考试和山东省等一些地方公务员考试的命题水平是其他很多地方很难企及的。



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