2021年山东公务员考试备考需要提前准备，本站“申论范文”栏目将陆续更新公务员考试申论范文，供大家借鉴学习。

　　为发展提供坚强人才保障

　　点评：一句式标题，直接点出本文主旨，对策式的标题是策论文较为简单又讨巧的标题拟定方式，值得考生借鉴。

　　国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记强调，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”河北省张家口市深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述和视察张家口时的重要指示精神，着力打造重才、引才、用才、爱才的政策环境，激发人才创新活力，为走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路提供坚强人才保障。

　　点评：开篇引用“三才论”，说明国家、政治、产业的发展均离不开人才的支持；而后引用总书记经典论述，强调人才是重要战略资源，进而引出本文观点，即打造重才、引才、用才、爱才的政策环境；本文的首段，以层层推进式的写作手法，快速引入主题，遣词造句简洁精炼，逻辑上清晰严谨，值得考生借鉴。

　　强化重才意识，树立求才导向。习近平总书记强调，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”只有树立强烈的人才意识，从心底尊重知识、尊重人才，才可能吸引人才、用好人才。我们坚持把打造一支优秀人才队伍作为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的基础工程和动力支撑，在全市构建党委领导、协调联动的人才工作格局。一是坚持党管人才原则，发挥各级党委统揽全局作用，市县两级成立书记任组长的人才工作领导小组，制定人才工作规划和行动计划，成立高层次人才服务机构，形成健全完善的领导体制和工作体系。二是强化县区委书记和人才工作领导小组成员单位党组书记“第一责任”、组织部门“直接责任”，推动各级各部门切实把人才作为第一资源。三是实施人才工作目标责任制，对县区、人才工作领导小组成员单位和市管院校、科研院所、企业的人才工作实行全覆盖考核，形成人才工作同频共振的合力。

　　点评：本段论述了强化并树立重才、求才的意识和导向问题，引用总书记经典论述，说明发展归根结底要依靠人才，进而给出总体对策，并分为“坚持党管人才、层层压实责任、实施目标责任制”三个方面给出具体对策；我们在写策论文中，可以借鉴本文的写作方式，对具体对策采用“一是、二是、三是……”这样的呈现方法，让对策看起来条理清晰。

　　改进引才模式，提升聚才实效。只有实行开放的人才引进模式，才能聚天下英才而用之。为了解决好引得进、留得住问题，我们制定出台了加快人才创新发展的实施意见，提出更加积极、开放、有效的人才政策，细化操作规则，实施专项人才引进计划，开创引才聚才新局面。一是实施柔性引才，对接北京“人才库”，通过项目合作、技术顾问、挂职交流等方式，推动京张两地实现人才资源共享。二是健全市场机制，为全市深度融入京津冀人才一体化发展、进一步提升人才工作市场化水平搭建广阔平台。三是做强项目载体，重点依托筹办冬奥会、建设国家可再生能源示范区等重大历史机遇，确定冰雪经济、新型能源、数字经济、文化旅游等七大主导产业，以项目聚人才、以人才促发展。

　　点评：本段论述了改进引才模式，提升聚才实效的内容，强调只有开放的引才模式，才能起到好的聚才效果，进而以问题导向，给出具体对策，通过柔“柔性引才、提升人才市场化水平、以产业为主导聚才”等具体对策，具体说明如何实现广聚人才，促进发展；本段中所给出的对策条条贴合实际，掷地有声，站位高视野广，考生在练习和考试过程中，遇到策论文的写作，可借鉴相关的思路和措辞。

　　创新用才管理，激发人才活力。人才活力足不足、动能强不强、作用能不能充分发挥出来，关键在于体制机制适应不适应。为了用好用活人才，我们建立灵活的人才管理机制。一是提高人才配置效能，充分发挥用人主体的主导作用，支持市属院校自主设计招聘硕博人才评审方式，事业单位引进急需紧缺人才即来即批、即批即落，实现用当适任、用当其才。二是强化人才鼓励支持，通过项目补助、平台资助、人才奖励等方式，为人才落实支持资金，营造创新创业的良好氛围。三是创新人才激励机制，在全市推行绩效考核，为敢干事、能干事、干成事的干部人才提供舞台。点评：本段论述了依靠创新的用才管理方式，激发人才活力的内容，首句道出了激发人才活力的关键，即体制机制是否适应、匹配，进而给出总体对策，即建立灵活的人才管理机制，从“提高配置效能、强化鼓励支持、创新激励机制”三个方面展开对策；考生可借鉴本段的表达方式，即用排比式的短句，如“即来即批、即批即落，实现用当适任、用当其才”，让表达简短精准，信息量大，同时文章读来朗朗上口。

　　完善爱才服务，营造惜才氛围。只有解除人才的后顾之忧，才能让其安心创新创业，激发其创新活力。我们加大服务力度、拓展服务深度、升华服务温度，打造全方位、立体化人才服务保障体系。一是密切常态化联系，市、县级干部联系各类人才，市、县人才服务机构直接联系人才和人才创办的企业，定期开展“点对点”“面对面”联络服务，帮助其解决遇到的困难和问题。二是开展周到服务，推行“燕赵英才服务卡”制度，在全市15个部门开辟33个服务窗口，设置服务专员，提供工商税务等服务。同时，注重解决人才的生活问题，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。

　　点评：本段论述了营造惜才爱财环境的内容，从解决人才后顾之忧的角度，论述如何激发人才活力；以完善服务和打造保障体系为总体对策，提出“常态化联系、周到服务”两方面的具体对策；我们在进行对策的提炼时，可留意材料中带有引号的内容，如文段中提到的“点对点”“面对面”联络服务、“燕赵英才服务卡”制度，此类内容往往是材料中重点表述的内容，且表述规范，信息量较大，可考虑适当引用到我们的文章中。

　　总评：本文逻辑架构清晰，行文流畅，对策准确精炼，首段层层推进，四个分论点段落对策清晰准确，互不重叠，分别从人才建设的四个重要方面提出对策，是一篇水平较高的策论文，值得考生借鉴学习；但有一点应注意，本文近似于实用公文，故并没有明显的结尾段，考生在实际练习和考试当中，还应当按照平时学习的练习的写作方式，单独拟写结尾段，回顾全文观点，进行简要总结，让文章结构更加完整。