10月16日，山东公务员考试网推荐的申论范文以“推广公共图书馆 开启阅读新时代”为题。公考通网校（公务员考试视频课程网校）老师认为，多看范文比申论万能模板要有用得多。下面这篇文章考生可参考：

　　以简政放权拉开职能调整的序幕

　　在当前错综复杂的经济环境下，要实现“稳增长、调结构、促转型”的重要目标，就要坚定不移地推动政府职能调整，深化行政体制改革，增强公信力与执行力。不论是70年代美国大规模的管制放松改革，还是90年代日本出台的放宽限制计划，精简审批事项和程序都是转变政府职能的起点和突破口。因此，政府要拿出壮士断腕的勇气和魄力，通过简政放权，以权力减法换效能加法。

　　通过简政放权，平衡政府之手和市场之手。在发展市场经济的过程中，如何用好政府有形的手和市场无形的手，统筹好两只手的关系既是重点也是难点。通过简政放权，将政府从微观经济事务中解绑出来，将重心放在宏观经济调控和为各类市场主体提供经济服务上，真正发挥市场在资源配置中基础性作用，让市场规律和法则真正发挥作用。同时，晒出权利清单、责任清单和负面清单，将市场禁入领域做出清晰的规定，使市场主体在更加广阔的领域安排经营活动，借助更多的经济自主权进行商业运营布局，对于未来的发展和规划设定出更加理性的预期。

　　通过简政放权，做好民生供给的“保基本”和“兜底线”。长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。民生建设不仅攸关政府的执政水平和执政良心，更是联系着千家万户的幸福指数。在推动公共服务社会化的进程中，政府作为公共服务的提供主体，将更多社会组织和社会力量引入公共服务领域，初衷使是为了提供服务水平和效能，不代表简单的国退民进，更不能一方了之。在购买公共服务的同时，政府也在难以盈利的领域继续发挥主体作用，为民生供给做好兜底工作。同时，将更多精力从事先监管阶段向事中、事后监管阶段调整，完成从水手到掌舵者的角色转变。

　　通过简政放权，是实现社会公平的重要途径。中国政府的职能转变改革，在全世界的注目下扬帆起航了。真正做到该放的放到位，该管的管到位，才符合发展的需要、人民的愿望。 所以，简政放权不仅是政府职能调整的起点，更是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

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