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申论范文
2017年山东公务员考试申论范文:城市如何让生活更美好
http://www.sdgwy.org       2016-08-05      来源:山东公务员考试网
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  纵览世界各国城市化进程,城市建设都带动了现代化建设,改善了人民生活。然而,相伴而来的空气污染、交通拥堵等,也给人民生活增添了困扰。改革开放以来,我国城镇化快速推进,对社会发展和民生改善的带动作用十分显著,但在一些城市也出现了城市病。城市如何让生活更美好?从根本上说,应在充分尊重城市发展规律的基础上科学推进城市建设。


  坚持经济、社会、文化、生态效益并重。长期以来,我国城市建设从属于经济建设,为经济建设服务。这在特定历史背景下有其必要性,但在我国已成为世界第二大经济体、人民对美好生活有更多期盼的新发展阶段,则应从城市规划环节开始就牢牢坚持经济、社会、文化、生态效益并重,特别是处理好城市建设与自然、经济、 历史传承之间的关系,让城市有活力、有文化、有魅力。从城市与自然的关系来看,出现生态问题的症结在于城市没有实现绿色发展,也就谈不上美好生活。从城市与经济的关系来看,城市是区域经济的龙头,应着力提升竞争力,实现城市建设和经济发展良性互动。从城市与历史文化的关系来看,城市应成为文化传承发展的平 台和人们有归属感、自豪感的栖息地,尊重历史传承,促进社会进步,让城市魅力不断增值。


  建设安全宜居的“弹性城市”。城市让生活更美好的基本前提是安全。由 于人口密度大、设施和功能集中,城市运行机能比较脆弱,发生灾害时受到的损失更大。我国大多数城市是按照工业化模式建设的,基础设施建设相对集中,增加了城市面临的风险。建设“弹性城市”,是破解城市安全困境的有效途径。所谓弹性,是指有较强的消化吸收外界干扰的能力,并且遭遇灾害后能够快速恢复原有的结构、特征和功能。分布式的能源、通讯、垃圾与污水处理系统等,是弹性城市的特征之一,也是进入生态文明阶段城市建设的趋势。


  以新发展理念提升城市吸引力。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是发展新阶段提升城市竞争力和吸引力的重要指引。哪 个城市创新创业环境好、宜居性好、包容性好,哪个城市就能吸引人才。能够吸引人才的城市,科技、资金、信息等也会随之而来。落实新发展理念,建设开放创新、包容共享的宜居城市,有利于更好集聚人才和激发人的创造性。拿农民工市民化来说,应努力在户籍、就业、教育、医疗等方面让农民工享受与市民同等的待 遇,做好农民工社保转移接续工作,促进机会均等,提高城市的流动性和包容性。


  促进大中小城市和小城镇协调发展。国 际上可持续发展水平较高的国家,大中小城市基本呈正态分布,而且分工明确:超大规模城市集聚国际高端生产要素,在全球范围内进行资源配置和商品交换;一般 大型城市和中等城市集聚区域生产要素,在区域内进行资源配置和商品交换;小城市则集聚周边农村生产要素,成为农民、农业的服务基地。城市的规模不同,功能定位就不同。完善城市功能,既要找准城市各自发展定位,又要提升协同发展能力。不应把城市建设片面理解为城市规模扩大,而应通过建设宜居宜业条件更好的中 小城市和小城镇来疏解超大城市的人口与功能,缓解城市病。城市发展方向应由做大转向做精、由扩容转向提质,持续提升城市宜居品质、服务功能和综合竞争力。



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