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申论范文
山东公务员考试申论范文: “新国五条”引发“假离婚”潮的思考
http://www.sdgwy.org       2014-09-05      来源:山东公务员考试网
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  “你问我为什么离婚?为了买房子!”这是国务院推出强化房地产调控的“国五条”实施细则之后,某地民政局门前所发生的一幕。事实上,“国五条”细则出台后,为“突破”限购及税收政策,不少夫妻选择假离婚来解决买房问题,一些地方的民政局甚至出现排队离婚的景象。上海闵行区民政局婚登中心门口特意设起公告警示牌,提醒“楼市有风险,离婚需谨慎”,引来唏嘘围观。

  “假离婚”避税法三步走。据了解,在房地产调控的“国五条”限购政策细则中规定,将原来二手房个税由交易总额的1%—2%改为从严按照差额的20%征收。这意味着,出售一套增值200万元的二手房,须上缴40万元的所得税,这在二手房市场引发了不小的震荡。

  很快,各种避税攻略,如阴阳合同避税、司法判决避税、“假离婚”避税等,其中最受推崇的当属“假离婚”避税法,“具体操作”时分三步走:第一步,买卖双方夫妻离婚;第二步,卖方房主与买方异性结婚,房产证上加上对方名字,然后再离婚,房屋归属买方异性;第三步,买卖双方夫妻各自复婚。这样一来,二手房过户的总费用只需结婚、离婚费用,加上房产证更名的费用,最多只要几百元就可搞定一套房的交易过户,从而节省几万乃至几十万元的交易费用。而且,离婚后如果再买房,还能享受首套房房贷,一套总价300万元人民币的房子就能省下50万元税款。“诱惑”如此之大,以致不少夫妻愿意为此“假离婚”。

  “假离婚”避税并不可靠那么。法律界人士指出,虽然离婚只要办理合法手续即可生效,行政机关无从审查离婚双方的真实意愿,但该方法存在极大的道德风险,即如果离婚后获得财产一方不愿复婚或复婚后拒绝将之前归于该方的财产重新变更为夫妻共同财产,则另一方将陷入失财甚至人财两空的处境,且有证据证明的情况下,该行为属于法律上“以合法行为掩盖非法目的”的逃避税收行为,涉嫌违法。

  部分学者也认为,结婚是人生中的头等大事,婚姻是一种保障、一种维系、一种相濡以沫,夫妻之间本应相互忠诚、相互爱慕,依法纳税也是每个公民应尽的义务,如果仅仅为了逃避国家税收而拿婚姻或夫妻感情当儿戏,一定程度上不仅为道德所不容,且有悖情理,势必会亵渎婚姻,亵渎《婚姻法》,与真离婚的本意背道而驰,为后人留下笑柄。

  当法治进程与日俱进的时候,总是有那么一些公共政策令人有时光倒流之感。必须承认,面对“假离婚”这种似乎不道德的行为,你我并无道德优势,毕竟,你我要是置身于那种语境,亦难免“随波逐流”。关键之处还在于政府出台新政策前,应该进行全面的问题评估,避免出现无法预控的连锁反应。


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