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申论范文
申论热点:油价上涨,我们应如何面对
http://www.sdgwy.org       2012-04-17      来源:山东公务员考试网
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  近期一直在铆着劲囤油的贸易商们终于等来了利好兑现的时刻。国家发改委19日宣布,从3月20日零时起上调国内成品油价,汽、柴油价格每吨均提高600元(人民币,下同)。这意味着,中国成品油价格将再创历史新高。经此调整,全国平均90号汽油和0号柴油每升将分别提高0.44元和0.51元,宣告成品油价全面进入“8元时代”。(3月19日中国新闻网)


  在事实上已经“迟滞”了若干天的油价上涨,终于没有“摁”住涨价的“牛头”,不排除有一定的必然性。但细心的公众稍稍分析一下便可以得出一个有规律的结论,那就是近年来只要是国际油价有“风吹草动”,国内油价就必然跟风,基本没有出现过国际油价上调而国内油价“按兵不动”的情形。从市场规律及成本分析,有一定的必要性也符合商品交易原则,但国内作为一个世界上最大的成品油市场之一,却总是在国际油价“咳嗽”时,我们就要“打喷嚏”,这似乎也不是一件美妙的事情。国际油价一涨,国内只能“被迫”跟风,这本质就是事实上在价格上“逆来顺受”式的“受制于人”。


  当然,由于我国经济的发展,能源需求的日益旺盛,石油对外依存度越来越高,2000年,成品油表观消费量为1.1亿吨左右,2011年达到2.43亿吨,年均增长7.5%,石油对外依存度由2000年的30%已上升至2011年的56%。而炼油成本上多年来持续亏损,仅2011年前8个月就亏损600多亿元。如果不跟风涨,让垄断油企内部“消化”显得并不现实。


  然而,作为一个日益发展中的大国,在一个日益紧迫的能源需求之下,如果长期持续这样“看国际油价”脸色,绝不是一件好事。轻者,利益受损、便宜国际油料经营商,重者在能源战略和国家利益上受人“摆布”。再深一层说,如果这样一个不利局面继续迟延下去,直接影响国内物价、民生、CPI等,最终会影响到改革和发展大局。所以说,这种“受国际牵制”的油价调整局面亟待从根本上改观。


  值得欣慰的是,国内垄断油企已意识到这一问题,近年来“走出去”的步伐日益加快,和国外产油大国合作开发、合资开发以及“买断”经营开发方式渐渐进入人们的视野。此外,还应从缩减能源开发成本入手。我国能源浪费现象严重,数据显示“在日本炼5吨钢消耗的能源在中国只能炼1吨钢”,可见在节能方面我们还有很长的路要走。



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