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申论范文
申论高分文章:房地产
http://www.sdgwy.org       2011-11-30      来源:山东公务员网
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多管齐下,实现“居者有其屋”


  多管齐下,实现“居者有其屋”近年来,随着经济的发展和城市化的加快,住房价格过快上涨的现象突出出来。北京、上海、深圳、广州等很多城市的住房价格已经明显超出了普通群众的购买能力,全国范围内城市住房价格普遍明显上涨,很多工薪阶层面对高企的房价只能望楼兴叹。党和政府对于房价过高的问题高度重视,已经把控制房价作为改善民生的重要方面而提上了议事日程。


  “冰冻三尺,非一日之寒”,导致房价过快上涨的原因是深层次的、多方面的,主要表现在:其一,房地产业发展缺乏有效规范,没有形成有效竞争。房地产业因土地出让的政府控制而具有天然的垄断性,并非完全的市场行为,但各地政府普遍对房地产企业没有有效管理和调控,存在暴力拆迁、行业暴利、混乱无序等问题;其二,银行对房地产业的信贷发放过多过滥,一些银行只是盯着房地产业的高额的利息收入,但却没有注意巨大的信贷风险,有些银行对信贷资格审查不严,没有对违规贷款实现有效控制;其三,地方政府的土地财政。全国很多地方政府收入的很大部分依靠土地出让金,因此对疯狂的房地产没有进行有效监管,甚至是推波助澜。另外,群众的盲从、利益集团的炒作及我国人口多的国情也是重要原因。


  “住有所居”是胡锦涛总书记在十七大报告里提出的改善民生的重要方面,是建设社会主义和谐社会的重要方面,我们必须采取切实有效的措施抑制高企的房价,努力实现“居者有其屋”:


  第一,各级政府必要要转变观念,必须要做到以人为本。我们要摒弃极端功利主义的思想观念,我们的发展是为了人民的,我们党的宗旨是“为人民服务”,我们必须要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的住房、养老、医疗、教育等问题作为我们政府工作的重中之重。人民群众安居乐业是党和政府最大的荣誉,也是党员干部最大的荣誉。


  第二,要改革房地产业的体制机制,要建立健全相关的法律法规。其一,土地出让过程要建立公开透明的机制,要公开招标拍卖,杜绝暗箱操作;其二,要努力打破房地产业存在的垄断行为,要在严格准入的基础上开放房地产市场,依靠市场竞争使价格降到合理水平;其三,要依法从严打击暴力拆迁、虚假信息等违规违法行为,要完善相关规定。


  第三,要严格监管。其一,要有效控制银行信贷,对银行房地产贷款行为要加强控制,要提高第二套购房的按揭比例,打击囤积炒作行为;其二,政府要控制房价,要规定指导价格;其三,要改善住房结构,控制别墅和大面积住房的建设,努力建设中小户型,政府推行经济适用房和廉租房;其四,要有序加大住房土地供给面积,缓解土地供应紧张的局面。


  第四,地方政府要努力改变当前土地财政的状况,要进行必要机构改革,裁减冗员,节约开支,要积极培育经济发展新的增长点,要严厉打击房地产领域的官商勾结和商业贿赂等行为,要发动媒体监督、群众监督,把政府的行为置于人民群众的监督之下。


  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,解决房地产领域存在的问题,实现人民群众“住有所居”需要政府主导,需要企业努力,需要全社会联动。解决好这个问题对于改善民生,对于建设社会主义和谐社会和实现可持续发展意义重大而深远。

 



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