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人民时评:一张清单一大步(申论推荐阅读)
http://www.sdgwy.org       2019-01-04      来源:人民网
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  1月4日山东公务员考试申论时评阅读推荐:人民网发表题为“用司法之手保护好未成年人”的评论文章,阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。

 

  一张清单一大步


  一张清单的分量有多重?早在去年夏天我国发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》时,美联社就将其比喻为“给世界的最大惊喜”。如今,这份惊喜更大了。备受关注的《市场准入负面清单(2018年版)》正式公布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。中国以更大的力度,标注改革不停顿、开放不止步的决心。


  这是一场刀刃向内、重塑政企关系的改革,意味着国家治理体系和治理能力现代化建设迈出了重要的一步。受传统计划经济的影响,我国原来一直按照“正面清单”的理念来管理市场,准入文件繁多、审批程序繁琐,企业为了上项目“说破嘴”“跑断腿”的事情屡见不鲜。特别是在创新涌动的今天,“正面清单”难以穷尽,新技术、新模式、新业态常常因为“不鼓励、不禁止”的模糊监管,导致问题丛生。


  如今,“一张清单全覆盖”,让“无形的手”一目了然,大展身手有底气;也让“有形的手”克己慎行,该放的放到位,该退的退到位,该管的严起来。从“正面清单”管理思维下的“能做什么”到“负面清单”管理模式下的“不能做什么”,政企边界法定,实现了我国政府管理模式的一次根本性变革。


  这也是一场重燃市场活力的改革。这场由“区别”到“统一”的转变,最大限度为市场主体减负,最大程度激活微观主体活力,是中国优化营商环境的重要一招,更是稳投资、稳外资、稳预期的关键所在。尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果,但仍有一些行业、一些地区设门槛、砌高墙、摆路障,导致民企特别是中小企业在投资经营中遭遇“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。


  今后,“法无禁止即可为”,而且清单事项比试点版缩减了约54%。无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资还是外资,无论是大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现“规则平等、权利平等、机会平等”。当“英雄不问出处”,市场主体特别是非公经济的创新创业活力必将喷薄而出。


  这更是一场发轫之始便滚石上山的改革。“负面清单”不仅是一张清单,更是一项基础性制度,是进一步深化供给侧结构性改革、加强有效制度供给的重要举措。“一单尽列”并非“一单皆管”。实行市场准入负面清单制度是一项系统工程,涉及审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制等一系列体制机制。加快现代化经济体系建设,就需要进一步完善与其相关的法律、法规,使相关领域的改革都驶入快车道。“一单尽列”也并非“一单就灵”。确保市场准入负面清单“放得出、管得住”,政府监管重心就要从“紧抓事前审批”转向“加强事中事后监管”,并通过动态调整,不断缩减清单事项,优化清单结构,维护“负面清单”的科学性、规范性和权威性。


  “负面清单”的亮相,只是起点,不是终点。当改革开放的赛场上,运动员更加活力四射,裁判员更为理性公允,中国经济的接力赛必将绽放新光彩!


  以上就是这篇时评的完整内容,山东公务员考试网(www.sdgwy.org)希望这篇时评对考生把握申论热点问题,提升申论写作的语言表达能有所帮助。



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