10月8日山东公务员考试申论时评阅读推荐：光明网发表题为“黑名单为什么管不住‘任性游’”的评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。

　　黑名单为什么管不住“任性游”

　　光明网评论员：这是一道例牌菜：逢假日谈旅游，逢旅游说文明。可是，文明不是天上掉下来的，也不是靠曝光能吓出来的。

　　和大多数国人出游文明素质提高相向的是，今年国庆期间，依旧有一些文明素质低下的行为，在网络上形成热点。比如10月4日，山东济南黄河泺口浮桥东侧北岸，遍地是游客扔的垃圾。尽管河滩上放置有垃圾桶，但一些游客为了省事，直接将垃圾扔到河滩上，旁边竖立的环保警示牌也遭到破坏。又比如游客“长草的三颗心”10月3日在八达岭长城景区游玩时，发现有对情侣不仅对“禁止刻画”指示牌视若无睹，一边刻画一边拍照片，对自己和身边其他游客的劝阻也置若罔闻，就把这对情侣破坏长城的现场拍照发上了微博。超过万名网友点赞的同时，此事还引发数千网友讨论游客黑名单制度是否不够“给力”.

　　有了《旅游法》、有了黑名单，“任性游”还是如脱缰野马，怎么拉都拉不回来，原因何在呢？

　　有人做了大致的总结陈词：在散客化出游的时代，不文明行为面临着“捉难、限难、罚亦难”的现实窘境，黑名单机制的成效有待提升。这话说得很文雅，翻译得更直白一些：就是黑名单机制还比较势弱，不仅上榜的速度与规模太保守，更要命的是，就算拉黑上榜了，好像也并不能杀鸡儆猴。

　　人在旅途，罚在囧途。

　　形而下地说，这其实主要表现在以下两个方面：比如黑名单实行一年多来，上榜的也仅有20多个名字，而此间媒体和网友曝光的不文明旅游事件至少数十起。有图有真相、有视频有真相，但就是没人去查实或惩戒。良法束之高阁，或者没有行动力，难免成了纸老虎。检索资料可知，去年实施的《游客不文明行为记录管理暂行办法》看起来挺吓人，但现实温柔过头。按法规初衷，有了黑名单制度，“会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到银行信贷、出境等”.但现实并不如此，去年底就有媒体报道称——首批因“滚水泼空姐”而上榜的游客就表示，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，但到目前为止，这对他的生活没有影响。该吃吃，该喝喝，该玩玩——如果黑名单只是刮鼻子，甚至连征信体系都进不去，那不简直就是变相鼓励撒泼耍横、刻字“到此一游”等成为任性游的标配？

　　按理说，游客黑名单是个好东西，全国公布、信用惩戒，既有道德成本，又有法纪成本。但最后弄成不痛不痒的“鸡汤”,大概是两个方面出了问题：一是运行机制效率低下；二是实体惩戒层级缺乏。对前者来说，在全域旅游时代，如果拉黑工作只限于“跟团”、只囿于景区之内，显然太过隔靴搔痒。对后者来说，黑名单如果不能与征信系统及时共享，甚至都不能成为下一次出游中的痛感，那么，缺乏实体惩戒的黑名单制，就只能是繁华落尽后的谁也不买账。

　　不久前，国家旅游局发布的《中国旅游发展报告（2016）》指出，中国旅游业对GDP的综合贡献达到了10%,超过了教育、银行、汽车产业。于此语境之下，旅游文明就不只是虚置的价值理念。当然，所谓文明，通俗点说，不过就是“敬畏”,不过就是“念及”.国内游也好，出国游也罢，总得守规矩，总得懂顾忌。道理也很简单，用诗人卞之琳的话说——你在看风景的时候，其实你也是别人的风景。不过，这道理太大太不经风，还是需要刚性的处罚来支撑。毕竟，受伤的景区与秩序等不及，但愿作为新事物的游客黑名单机制，早日长出肌肉，早点秀出牙齿。（完）

　　以上就是这篇光明时评的完整内容，山东公务员考试网（www.sdgwy.org）希望这篇时评对考生把握申论热点问题，提升申论写作的语言表达能有所帮助。