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山东公务员申论:培训中心不应成“反四风死角”
http://www.sdgwy.org       2014-06-26      来源:山东公务员考试网
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  豪华培训中心腐败浪费的背后,是财务管理的漏洞、是政企不分的病灶、是计划经济的残留

  选址在海滨、湖边和山脚下,功能集餐饮、娱乐与培训为一体,一些党政机关、国有企业自建的培训中心,近期以来引发舆论关注。人们被培训中心的气派所惊呆,不免会问一句:这些豪华培训中心,究竟要培训些什么?

  虽然不全是高大上,培训中心的“异化”却并不罕见。说是培训,大把时间用在了桑拿、美容、打保龄球上;组织学习,发的却是消费购物卡,花费计入会议成本……不仅如此,不少培训中心一年365天,培训是“偶尔”的功能,娱乐成“平常”的状态,完全丧失了本意;不仅如此,这些不挂星的“星级宾馆”,还成为请客应酬、权钱交易的场所,以及一些单位隐蔽的“小金库”,既助长了不正之风,也埋下了腐败隐患。

  从治理“舌尖上的腐败”,到狠刹“会所中的歪风”,中央反四风、反腐败视野不断拓展,从台前延伸到幕后,从明处搜索向暗处。在此背景下,培训中心成为又一个被照亮的死角。杜绝度假式培训、扫除福利式后花园,对培训中心来一次大清理、大整顿,这应该纳入群众路线教育实践活动整改内容,作为贯彻落实中央八项规定精神的重要举措。

  事实上,对于培训中心的种种乱象,这些年也曾有过不少颇具声势的“清理风暴”,出台过相关政策性文件,比如《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中央和国家机关会议费管理办法》等等。然而,许多培训中心要么是打擦边球,要么是变身隐形,“风过又回头”,功能异化、权力寻租屡屡上演。这也再次说明,反四风是一场持久战、攻坚战,既要久久为功,也要正本清源。

  正如有分析指出的,当前许多培训中心,在定位上,政企不分、公私混搭,说是承担干部教育培训,它又对外经营;说是对外经营,实际拥有者却是党政部门。在运营上,貌似市场化,自收自支,实际上却分为两种:盈利,则是属于机关的小金库;亏损,则由机关倒贴养活人员、维持运营。这种左右逢源的根源,就在于这些培训中心是计划经济的产物。如果说当年,服务产业不发达,党政机关兴建培训中心弥补社会资源不足,那么在今天,“机关办社会”显然已经不合时宜。而市场化、专业化的培训,也不应该由自己的培训中心全部包揽。

  改作风,本质上说,涉及的是体制机制的变革,关乎权力运行、利益调整。没有一番制度上的改易革新,改作风就永远只是雨过地皮湿,反腐败也难以做到持久深入。要看到,豪华培训中心腐败浪费的背后,是财务管理的漏洞、是政企不分的病灶、是计划经济的残留。整治培训中心的腐败浪费,将作风建设不断引向深入,关键是向改革要动力,通过转变政府职能、深化国企改革,让政府的归政府,让市场的归市场,推动培训中心改制转型,从根本上杜绝不正之风。

  反对四风、铲除腐败,贵在常抓不懈,不留“死角”;贵在追根溯源,务求长效。在这一过程中,始终贯穿着一条清晰理念,就是重申宗旨信念、捍卫民众常识、回归政治本色。让培训回归培训本意,让政府市场各自归位,正是对这一理念的贯彻落实。通过这样的“大扫除”,我们涤荡的是假公济私的政治灰尘,获得的是轻装上阵的生机活力。


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