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热点时评:“不植树就罚款”公权能否想更多
http://www.sdgwy.org       2012-10-19      来源:山东公务员考试网
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  17日,《黑龙江省全民义务植树条例(草案)》提交省十一届人大常委会第三十五次会议审议。《条例》规定,适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的,责令缴纳绿化费,可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款。(10月18日《哈尔滨日报》)

  植树是公民的义务,只是过去履行义务,基本靠自觉。黑龙江省将义务植树首次上升为地方立法,提出“不种树罚款”,加大对不履行义务的约束,有利于推进植树造林工作。只是好奇,相关方面如何才能知道一个公民到底植不植树呢,到底植了多少树呢?难不成一家一户去调查吗?即使这样,谁又能保证数据真实可信呢?这对权力部门提出了严峻的挑战。

  即使破解了这一问题,还面临着其他挑战。对于许多城里人来说,并不是不想植树,而是根本没地方植树。现在城里遍布钢筋水泥,基本上已经没有植树之地。转向郊外,领导们可以坐公家的车、挥公家的锹、植公家的树,可一切自费的公民,植树成本会急剧上升。即使讲义务不计成本,可每一块地都有所有权人,同样面临无地可植的尴尬。无视现实,如果笼统的提出“不种树罚款”,那给人的感觉,似乎就是为了罚款而罚款。

  而且,植树是公民的义务,也是公权的义务。现在既然对公民植树提出了更高要求,那么公权也应该更多展现责任。否则何以服众?

  应该说,这些年来,公权一直是植树的主体。特别是在植树节期间,几乎每个地方的党政主官都会亲自挥锹植树,都会成为当天新闻。树植了不少,可植的树达到量了吗?植下去的树又活了多少?

  有人说,把这些年植下的树统计出来,恐怕已经绿遍整个中国了。可眼前为见,绿色依稀,仍然缺树。一些城市,别提森林,连树林都没见几个,竟然就创成了森林城市。究其原因,一个是数据注水,栽下的树根本就没有声称的那么多;一个是只管栽不管活,以至于“树节”也成了“树劫”,大量的树,在栽下几天后,就完成了光荣使命。既然现在强调公民责任,那么公权应该展现更多责任,植更多的树,保证所植树的成活率。

  个人觉得,强调公权责任更为重要。即使公民植树不理想,只要公权承担责任,也可以“祖国江山一片绿”。公权真要是积极植树了——不仅植下大量的树,而且保证植树的成活率,由此形成的“蝴蝶效应”,会增进全社会对树木的感情,促进全社会植树的热情。

  由是而言,不种树罚款,也对公权提出了挑战。公权更应该想想,自己在植树造林中应该承担什么样的责任,自己应该为公民植树提供什么样的配合。如果公权不能承担更多责任,只是要求公民承担责任,那么义务植树难免虚化。即使推出“不种树罚款”,也难免会陷入无法执行的尴尬。到时,不仅改善不了植树现状,还会让公信力徒受影响。


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