“皮革废料变身毒胶囊”事件让公众震惊，昨天南都短评质问，治病胶囊缘何变成致命杀器？

　　正如昨天南都记者采访发现的，“铬超标毒胶囊”几乎已是制药行业公开的秘密。既然如此，那公众糊涂了：为何行内皆知，唯独药监部门不知？还有，国产仿制药的药品含量不足也是个行内皆知的普遍问题，甚至老病号都知道仿制药要加大剂量才有效。为何唯独药监部门不知道？

　　这些疑问，只要想想我们药监部门的办公方式就明白了。药品的检测一般有如下几个环节：除了药企在药品出厂时的自我检查外，药监系统还会在药品出厂时及出厂后等环节进行抽检。这些检查，因为有事先通知，药企应付易如反掌。像这样坐在办公室里，哪里能监管好药品质量？况且，药品监管如果平安无事，会受嘉奖；如果辛苦查出问题，不但没有奖励，反而会挨批。所以这些部门自然希望多一事不如少一事。

　　而且，在皮革废料提取工业明胶的主产地———河北某县、江西某县，用工业明胶生产药用毒胶囊的大户———浙江某县，这些毒胶囊的来龙去脉早已是公开的秘密了。当地的工商、药监部门会不知道？只不过限于地方保护主义，可能还要保护这些企业呢。

　　毒胶囊事件的爆发，倒逼着药监制度的改革。首先，药监是否有行政问责制度？爆发这种大规模的药品质量问题，当地药监部门甚至没有人引咎辞职。这种事件，行政撤职甚至负刑事责任都不过分。其次，我们的药监检查可否多一些“突然袭击”式的抽查，少一些事先通知的检查？可否多抽查市面上的药品，少抽查或不抽查厂家送来的样品？我们的上级部门可否给予查出问题的药监人员奖励或升职？我们的药监部门可否学习警察那样深入基层、收买线人去查案？

　　毒胶囊事件的爆发，还倒逼着药品招标制度的改革。目前的药品招标制度，总结成一句话，就是“唯低价中标”。至于厂家生产质量和信誉，完全没有评分。就算以安徽省为代表的在基本药物招标实行“质量分”和“价格分”“双信封”制的省份，因“质量分”主要来自药企G MP(药品质量管理规范)。但我国所有药企都必须通过G MP认证方可进行药品生产。因此，技术标的筛选功能基本失效。于是只能看商务标，即各家药企的报价。招标结果最终由报价决定，价低者中。于是，虽然采用毒胶囊后，一盒药只省下一两毛钱，但在“唯低价中标”的制度下，对于低价药来说，有时已经足够打败对手了。

　　“唯低价中标”的药品招标制度，早已被国人诟病。“毒胶囊事件”呼唤着对于厂家生产质量和信誉的评分也作为加权分引入招标制度。例如某药企发生了苹果皮制造板蓝根的质量和信誉问题，这次再参与招标，质量和信誉分都要被扣除，让其失去评委的信任。例如那些报低价中标又不生产的药企，信誉分也要被扣除。