温家宝表示，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。他要求任内城镇居民养老保险和“新农保”基本实现全覆盖。这是一条勇敢的“军令状”。共产党执政60余年，如果真实现，这是它向中国历史交的一份答卷。

　　中国历史上不断上演形形色色的革命，统治权和对社会财富的优先占有权，不断从一代胜利者手中传到另一代胜利者手中。民生在国家政策中的最高位置就是“休养生息”，直到不久以前，将亿万农民，以及城市非工作人口纳入国家养老体系，听上去还像是乌托邦。

　　民生总体上是中国历史的一块荒地，中国的民主、公平正义永远都像是在这块荒地上搭起的临时帐篷。中国的现代政治文明需要一些扎扎实实的基本建设，而民生的每一次巨大进步，都像是又修通了一条“大陆桥”级别的干道。

　　怎么评价社会养老保险覆盖全国的意义都不过分，相同级别的民生建设还有向全国推广居民医保制度。有了医保和养老金，中国城乡社会底层的民众才算有了做人的基本尊严。

　　诚然，“新农保”的基础养老金的底线只有每月55元，和物价相比太低了，靠这点钱还做不到养老无忧。但这毕竟是一个从“无”到“有”的过程，全覆盖本身的意义是革命性的，基数可以逐渐提高，细节可以不断完善，但中国农村从此不再是被国家福利体系抛弃的荒原。

　　一些专家预期，中国社会保障事业方兴未艾，社会不公平的基础篱笆有望一根根被拆除。比如，越来越多的进城农民工将加入城镇职工养老保险制度，农民的养老保险也有望很快与城镇居民养老保险并轨。城乡二元结构将最终被中国的发展大潮彻底冲垮。

　　值得注意的是，养老保险与医保的全社会覆盖的过程，在时间点上与互联网上流行对“国家”概念的轻谩相一致。一些人把国家利益等同于“政府利益”，将之与公民利益对立起来。而“两险”的推广，在很大程度上是国家财力强大的结果。作为中国这样的大国，想把“家”的利益从“国”中彻底抽走，独善其身，只能是极少数的幸运者，大多数老百姓的命运注定只能与国运一起沉浮。

　　民众的利益被中国历代统治者忽视得太久了，它是中国积贫积弱的根。作为一个睡狮，今天的中国正在“民”的概念上第二次觉醒。这个进程同样会带来对“国”的概念的新觉醒。国之为民，一句唱过哭过梦过的口号，今日之中国艰难践行之。