山东省公共机构节能办公室日前向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。

    山东发放公务自行车的做法虽是全国首家，但类似的做法并不罕见。近年来，各地公车改革的办法层出不穷，效果也各异。然而，由于公务轿车不仅意味着提高工作效率，更意味着地位和身份的象征，所以公车改革的推进仍然阻力重重。

    在国外，公务自行车和官员骑自行车上下班，早已不是什么稀罕事。比如美国麦盖恩在西雅图素有“自行车市长”的美誉，他当初的竞选口号之一就是“麦克爱骑车”，这使他得到环境保护人士以及自行车爱好者的积极支持，顺利当选市长。美国前驻华大使洪博培也很喜欢骑自行车；而在丹麦驻华大使馆，有超过半数的员工每天骑自行车上班，使馆还购置了公务自行车，以便员工能够骑自行车出席工作会议；英国伦敦市长鲍里斯·约翰逊更是经常骑自行车上下班，他还曾在路上上演了一起“英雄救美”的佳话，这让他在市民中的支持率还得到上升。

    公务自行车应当得到大力提倡，是不言而喻的事情。山东省公共机构节能办公室指出发放100辆公务自行车“用意在于倡导机关工作人员尽量选择绿色交通工具出行，减少使用公车，减少汽车尾气排放”，公务自行车有利于节能减排，环保生活，但在当下，更重要的意义还在于：减少公务开支，减轻纳税人负担。据国家有关部门提供的数据，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆，每年的消费支出已达1500亿至2000亿之多，每年的车辆购置费增长率为20%以上。倡导公务自行车不仅能降低公车消费，更利于改善官员形象和干群关系。

    如何才能让公务自行车真正具有生命力，笔者认为应当采取四种措施。

    其一是道德的力量，就是让地方的主要官员身体力行，带头骑公务自行车出外办事、开会，作出榜样；其二是行政的力量，通过制定行政措施，规定除特殊情形外，3公里范围内外出办公必须使用公务自行车出行，形成机制约束；其三是经济的力量，通过制定相关规则，让骑公务自行车的公务员与官员，通过节约得到一定的经济补偿，而坐公车的超标则要自身承担相应费用；其四是法律的力量，通过制定法律，严格控制政府预算，特别是对公车开支进行公开和事先核准，鼓励政府机关多购置公务自行车、少购置公务汽车，让公务自行车成为政府机关流行的风尚。